Решение от 01.03.2016 по делу № 5-150/2016 от 01.03.2016

№ 5-150/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2016 года                                                                                            г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска      Николаева Н.Д.,

при секретарях  Соколовой Ю.В. и Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении

Новикова Д.Е.1, <ДАТА2>», зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, 16-48, проживающего по адресу: г. Ульяновск, ул. Луначарского, 9-30, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков Д.Е., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, нарушил трудовое законодательство, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Правонарушение было выявлено при следующих обстоятельствах.

В период с 07.12.2015 по 23.12.2015 Государственной инспекцией труда в Ульяновской области проведена проверка соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, норм трудового законодательства.                               

 В ходе проверки установлено следующее.

           В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Частью 8 статьи 136 ТК РФ установлено, что при совпадении дня выплаты с выходным нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. В ООО «Современный Сервис» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 числа - выплата заработной платы за 1 половину месяца, 1 числа - выплата заработной платы за 2 половину месяца. Однако, работодателем не соблюдаются требования ч.ч.6,8 ст. 136 ТК РФ.

          Так, 31 октября 2015 года и 1 ноября 2015 года являлись выходными днями, выплата заработной платы за 2 половину месяца должна быть произведена 30 октября 2015 года, в нарушение требований ТК РФ выплата работникам произведена 02.11.2015, что подтверждается платежной ведомостью 1 от <ДАТА8>.

          Аналогичное нарушение совершено в ноябре 2015 года, 14 и 15 ноября 2015 года являлись выходными днями, выплата заработной платы за 1 половину месяца должна быть произведена 13 ноября 2015 года, в нарушение требований ТК РФ выплата работникам произведена 16.11.2015, что подтверждается платежной ведомостью 1 от <ДАТА12> года.

Таким образом, в результате проведенной проверки ООО «Современный Сервис» установлены нарушения в части несвоевременной выплаты заработной платы, в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», что подтверждается актом проверки                           1 от <ДАТА4>.

  Ранее Государственной инспекцией труда Ульяновской  области в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена проверка по вопросу нарушения трудового законодательства, в результате которой выявлены нарушения в части оплаты труда (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). <ДАТА15> возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (постановление от <ДАТА15> 1).

Таким образом, установлено повторное нарушение должностным лицом норм

ч.6 ст. 136 ТК РФ.

В ходе проведенной проверки было установлено, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новиковым Д.Е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Новиков Д.Е. и его представитель Колузаков С.С. вину Новикова Д.Е. в совершении правонарушения признали частично. Указали, что организация ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» небольшая,  существует не более 3-х лет, имеет в штате всего несколько сотрудников, ведение бухгалтерского учета, в том числе, начисление заработной платы, осуществляется привлеченной к этому организацией, бухгалтер которой допустил техническую ошибку при оформлении финансовых документов, а именно, несвоевременно подготовила платежные ведомости по выплате сотрудникам заработной платы, тогда как фактически заработная плата была выплачена сотрудникам своевременно.  Кроме того, полагали совершенное правонарушение малозначительным, оно не повлекло нарушения прав и законных интересов работников организации, от них не поступало никаких жалоб по данному поводу.

Выслушав директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е., его представителя Колузакова С.С., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ.

  В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

 При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

 В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от <ДАТА17>) пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е. также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 1 от <ДАТА4>, составленным начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Киушовым А.А.,

  - постановлением от <ДАТА15> 1 Государственной инспекции труда в Ульяновской области о привлечении  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в том числе за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА18>, Новиковым Д.Е. исполнено, о чем свидетельствует уплата административного штрафа в размере 3 000 руб. путем перечисления платежным документом 1 от 17.11.2015;

  - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя                                               1 от <ДАТА4>, согласно которому при проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были обнаружены нарушения норм трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы;

- расчетными листками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за  октябрь-ноябрь 2015 года;

- платежной ведомостью 1 от 02.11.2015 о перечислении заработной платы за вторую половину октября 2015 года;

- платежной ведомостью 1 от 16.11.2015 о перечислении заработной платы за первую половину ноября 2015 года;

-правилами внутреннего трудового распорядка Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому сроки выплаты заработной платы установлены следующим образом: 15 числа текущего месяца - 40 % зарплаты; 1 числа месяца, следующего за расчетным - 60 % зарплаты. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится перед наступлением этих дней;

- журналом регистрации платежных ведомостей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому зарегистрированы платежные ведомости о выплате заработной платы за октябрь 2015 года - 1 от <ДАТА8>, за 1 половину ноября 2015 года 1 от <ДАТА12>.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

      Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, местного  самоуправления, государственных муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.                

       В соответствии со сведениями, содержащимися в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Новиков Д.Е. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», таким образом, несет как должностное лицо ответственность за нарушение трудового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

      Оценив собранные по делу доказательства  в совокупности, мировой судья находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е. доказанной полностью.

    Доводы Новикова Д.Е. и его представителя о том, что фактически заработная плата была выплачена работникам предприятия вовремя, а в платежных ведомостях организацией, занимающейся бухгалтерским учетом в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допущена техническая ошибка являются голословными и не подтверждаются материалами дела, доказательств обратному не представлено. Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается вступившим в законную силу 26.02.2016 постановлением мирового судьи от 13.01.2016 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Доводы о некачественной работе организации, ведущей бухгалтерский учет предприятия, мировой судья также полагает необоснованными, поскольку ответственность за соблюдением сроков выплаты работникам заработной платы несет руководитель юридического лица, несмотря на привлечение к выполнению определенных функций сторонних организаций. Отсутствие жалоб сотрудников организации по факту задержки выплаты заработной платы не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е. мировой судья квалифицирует по  ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

Кроме того, мировой судья не находит оснований для освобождения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Д.Е. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, учитывая характер, общественную и социальную значимость совершенного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.

 Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья       

ПОСТАНОВИЛ:

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810100000010003 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 15011619000016000140 ░░░ 7325002518 ░░░ 732501001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ 047308001░░░░░ 73701000 (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░░