Решение по делу № 5-1/2016 от 24.12.2015

Дело № 5-138-1/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24  декабря  2015г.                                                                                    г. Волгоград

    Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области Пищулина  И.А.  (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, дом 72 А),

  рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 23.11.2015 г.  в отношении: 

         председателя   товарищества  собственников жилья  «Братский»  Бахченко  И.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

с участием представителя Бахченко И.А. - Морозова  В.Г., действующего на основании ордера № 037605 от 15.12.2015года,  лица, составившего протокол   об  административном правонарушении  - государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору, начальника ОНД по Кировскому району ОПН по г. Волгограду  УНД и   ПРГУМЧС России по Волгоградской области  Курохтанова  Е.В.,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

             Председатель ТСЖ «Братский» Бахченко И.А.совершила административное правонарушение, предусмотренное  ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: не приняла меры к исполнению  представления государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору.

              Председатель ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и мете  рассмотрения дела извещена  надлежащим образом, что подтверждается росписью в расписке о получении повестки,  о причине неявки суд не уведомила.

                Представитель Бахченко И.А. - Морозов  В.Г., действующий на основании ордера  суду пояснил, что сведения о рассмотрении представления  № 03-51/2715/3 от 25.08.2015 года председателем ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. направлены начальнику ОНД по Кировскому району ОПН по г. Волгограду  УНД и   ПРГУМЧС России по Волгоградской области  Курохтанову  Е.В. 22.12.2015года, в связи, с  чем просил ограничиться устным замечанием.

               Лицо, составившее протокол об  административном правонарушении  - государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору, начальник ОНД по Кировскому району ОПН по г. Волгограду  УНД и   ПРГУМЧС России по Волгоградской области  Курохтанов  Е.В. в судебном заседании настаивал на привлечении председателя ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. к административной ответственности по ст. 19.6КоАП  РФ, суду пояснил, что представление  № 03-51/2715/3 от 25.08.2015 года председателем ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. получено 10.09.2015года, сведения о рассмотрении поступили в наш адрес  22.12.2015г., то есть с нарушением установленного тридцатидневного срока.

                  Суд, выслушав   лицо, составившее протокол об  административном правонарушении,   представителя  председателя ТСЖ «Братский», исследовав материалы дела, считает, что вина председателя ТСЖ «Братский» нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела.  

                Статьей 19.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

               В судебном заседании установлено, что, согласно сведений ЕГРЮЛ, председателем правления ТСЖ «Братский» является Бахченко И.А.

25.08.2015г.  в отношении председателя ТСЖ «Братский» Бахченко И.А.  госинспектором г. Волгограда по пожарному надзору вынесено представление 03-51/2715/3 о принятии мер к устранению нарушений способствовавших совершению административного правонарушения по п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ.

               Указанное представление, которое, также содержит извещение о дате составления протокола в случае его неисполнения,  получено председателем ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. 10.09.2015года, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России», что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

               В установленный срок -1 месяц с момента получения представления, сведения о принятых мерах председателем ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. не представлены.

30.10.2015года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору, начальником ОНД по Кировскому району ОПН по г. Волгограду  УНД и   ПРГУМЧС России по Волгоградской области в отсутствии Бахченко И.А. составлен протокол об административном правонарушении   по ст.19.6 КоАП РФ.

              Копия протокола направлена  председателю ТСЖ «Братский» что подтверждается копией письма от 31.10.2015г.

               Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой.

               Мировой судья квалифицирует действия председателя  ТСЖ «Братский» Бахченко И.А.  по ст.19.6Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

               Представителем  председателя  ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. Морозовым В.Г. в подтверждение рассмотрения представление 03-51/2715/3 от 25.08.2015г. представлена  копия письма №126 от 22.12.2015г. с приложенными документами.

              На основании ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

             Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершённого  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

           Учитывая, что  согласно  представленным доказательствам,  в  настоящее время меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения предприняты, возможно признать его малозначительным.

           Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ  об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ  об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

           При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное положение закона,  исполнение требований  предписания,  а также то, что совершённое правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья считает целесообразным признать совершённое председателем ТСЖ «Братский» Бахченко И.А. правонарушение  малозначительным, и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья,

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя   товарищества  собственников жилья  «Братский»  Бахченко  И.А. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,  освободив  от административной ответственности,  ограничиться  устным  замечанием.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

         (Мотивированный текст постановления  изготовлен 28.12.2015  года)

Мировой судья                                                                     И.А. Пищулина