Решение по делу № 5-16/2019 от 07.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Иркутская область, г. Усть-Илимск 07 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 100 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Поздеева Е.М., находящийся по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Кирова, д. 9а, каб., 304,

рассмотрев дело № 5-16/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гарант Илим» (далее ООО «Гарант Илим») - Толмачева Александра Анатольевича, <ДАТА> рождения, рожденного в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: город <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.12.2018 года государственным налоговым инспектором  Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в отношении должностного лица - директора ООО «Гарант Илим» - Толмачева Александра Анатольевича составлен протокол об административном правонарушении № 11-10/04-6262, согласно которому, директор ООО «Гарант Илим» - Толмачев А.А. 20 марта 2018 г., не выполнил требования п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное несообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, а именно во исполнение поручения Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю от 26.02.2018 № 425, инспекцией в соответствии со ст. 93.1 НК РФ ООО «Гарант Илим» выставлено требование о представлении документов (информации) от 26.02.2018 № 11-11/26092. Требование от 26.02.2018 № 11-11/26092 направлено налогоплательщику почтой заказным письмом по юридическому адресу 15.03.2018. Срок представления ООО «Гарант Илим» документов - не позднее 19.03.2018. В нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Гарант Илим» документы по требованию от 26.02.2018 № 11-11/26092 не представлены. В результате чего был нарушен п. 5 ст. 93.1 НК РФ.

Толмачев А.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки в суд неизвестны.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении, и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит дело об административном правонарушении подлежащем прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При производстве по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, не наделен обязанностью по собиранию доказательств.

Судья проверяет и оценивает доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также участниками процесса, указанными статьями 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола от 10.12.2018 года № 11-10/6262: государственным налоговым инспектором  Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в отношении должностного лица - директора ООО «Гарант Илим» - Толмачева Александра Анатольевича составлен протокол об административном правонарушении № 11-10/04-6262, согласно которому, директор ООО «Гарант Илим» - Толмачев А.А. 20 марта 2018 г., не выполнил требования п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное несообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, а именно во исполнение поручения Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю от 26.02.2018 № 425, инспекцией в соответствии со ст. 93.1 НК РФ ООО «Гарант Илим» выставлено требование о представлении документов (информации) от 26.02.2018 № 11-11/26092. Требование от 26.02.2018 № 11-11/26092 направлено налогоплательщику почтой заказным письмом по юридическому адресу 15.03.2018. Срок представления ООО «Гарант Илим» документов - не позднее 19.03.2018. В нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Гарант Илим» документы по требованию от 26.02.2018 № 11-11/26092 не представлены. В результате чего был нарушен п. 5 ст. 93.1 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 129.1 Налогового Кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ

Как следует из п. 5 ст. 93.1 Налогового Кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 данной статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 данной статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса.

Между тем, по запросу суда МИ ФНС России № 9 по Иркутской области были представлены следующие доказательства: копия заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, сопроводительное письмо о направлении в налоговый орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, подписанное Толмачевым А.А., удостоверенное нотариусом, копия заявления о расторжении трудового договора от 04.12.2017 года.Административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не были истребованы соответствующие документальные подтверждения, в чьи обязанности входило представление соответствующей информации налоговому органу, руководителя организации, либо иного лица, и в связи с чем в выписке ЕГРЮЛ при перечислении дополнительных сведений (строка 44) указано о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, коим был указан Толмачев А.А., в связи с поступлением заявления от физического лица.

Суд признаёт данные документы допустимыми доказательствами, позволяющими суду сделать вывод о том, что Толмачев А.А. не является лицом, ответственным за своевременное представление документов по требованию от 26.02.2018 № 11-11/26092.

Оценивая в качестве доказательства протокол № 11-10/04-6262 об административном правонарушении от 10.12.2018 года, суд находит его недопустимым доказательством, поскольку, как установлено в судебном заседании, он составлен в отношении лица, не являющегося субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Толмачева А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-16/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гарант Илим» Толмачева Александра Анатольевича прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                подпись Е.М.<ФИО1>