Решение по делу № 4-620/2013 от 20.06.2013

                                                                                                                                 Дело № 4- 620/2013

Постановление

по делу об административном правонарушении

20 июня   2013   г.                                                                                                  г. Каргополь Мировой судья судебного участка Каргопольского района Архангельской области Редькина Т. А., находящийся по адресу: г. Каргополь, ул. Чапаева, д. 11 Архангельской области,с участием помощника прокурора Каргопольского района Белых а. В.,

рассмотрел  дело об административном правонарушении в отношение

Жогаль <ОБЕЗЛИЧЕНО>,    родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>   <АДРЕС> области, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающей в г<АДРЕС>, ранее к административной ответственности не  привлекавшейся.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права.

Права понятны, отводов, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л :

В нарушение требований части 4 статьи 12 ФЗ «О противодействии коррупции» должностное лицо - руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жогаль Н. Н. после заключения трудового договора  со <Ф.И.О.1>, занимающей ранее должность судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <АДРЕС> району,   в 10 - дневной срок, т. е. до 11 февраля 2013 года, не сообщила в письменной форме в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области о заключении такого договора.

Жогаль Н. Н. в судебном заседании с доводами протокола не согласилась. Показала, что   в постановлении прокурора привлекается Жогаль, не как должностное лицо, а как физическое лицо. В Управление судебных приставов она не сообщила потому, что   <Ф.И.О.1>, замещавшая ранее должность судебного пристава - исполнителя,  не получала  в течение месяца доход более ста тысяч рублей, как указано в законе.

Помощник прокурора Каргопольского района Белых А. В<Ф.И.О.3> в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жогаль Н. Н. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение помощника прокурора <АДРЕС> района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ  по которому  в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили в отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (часть 1 статьи 12 Закона).

Названные требования антикоррупционного законодательства исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА5> N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА5> N 925).

В свою очередь, на работодателе согласно части 4 статьи 12 Закона лежит обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом статья 12 Закона не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении названных выше договоров в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

Таким образом, несоблюдение работодателем  обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда), стоимость выполнения работ  по которому  в течение месяца превышает сто тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА7> N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" судебные приставы относятся к государственным гражданским служащим.

 Не сообщив в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области о заключении трудового договора с бывшим гражданским служащим, должностное лицо - руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жогаль Н. Н. совершила  административное правонарушение, ответственность за которое  установлена  ст. 19.29 КоАП РФ.

Доводы о невиновности Жогаль Н. Н. суд признает не состоятельными,  поскольку они опровергаются письменными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является наличие на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств,  отягчающих ответственность,   не установлено.

С учетом характера правонарушения, личности нарушителя, степени её вины и имущественного положения,   виновной следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать   руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жогаль <ОБЕЗЛИЧЕНО>  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по реквизитам УФК по Архангельской области (прокуратура Архангельской области ( г. Каргополь,, ул. Советская, д. 40) ИНН 2901052689, КПП 290101001, сч. 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской областиВ течение 60 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, он будет взыскан принудительно (ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата штрафа в установленный срок влечет удвоение административного штрафа или административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском   районном суде  через мирового судью судебного участка Каргопольского района Архангельской области в течение 10 суток со дня провозглашения или получения.

Постановление вынесено 21 июня   2013  года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                       Т. А. Редькина