Решение по делу № 5-599/2021 от 04.06.2021

УИД 11MS0001-01-2021-001921-26                                                         Дело № 5-599/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 04 июня 2021 год

Мировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45 дело об административном правонарушении в отношении

Сухоруковой Натальи Артуровны, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сухоруковой Н.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Сухорукова Н.А., являясь главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» нарушила срок предоставления ответа на обращение гражданина, то есть нарушила требования, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сыктывкара Репина К.В. на привлечении Сухоруковой Н.А. к административной ответственности настаивала.

Представитель Сухоруковой Н.А. - Рыбина Н.А. просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с соблюдением срока направления ответа на обращение гражданина и отсутствием, в связи с этим, события административного правонарушения.

Потерпевшая <ФИО1> поддержала позицию представителя прокуратуры г. Сыктывкара.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ рассмотрение обращения заключается в обеспечении объективного, всестороннего и своевременного изучения обращения и выяснении обстоятельств по каждому доводу; принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даче письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

В силу требований ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль ^а соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание

поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ).

Судом установлено, что <ДАТА4> в прокуратуре г. Сыктывкара зарегистрировано обращение <ФИО2> от <ДАТА5> по вопросу возбуждения в отношении должностных лиц ГБУЗ РК «СГП № 3» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Установлено, что <ДАТА6> в ГБУЗ РК «СГП № 3» зарегистрировано обращение <ФИО2> от <ДАТА6> по вопросу добровольного исполнения требований по исполнительному листу ФС <НОМЕР>.

По результатам рассмотрения указанного обращения заявителю за подписью главного врача ГБУЗ РК «СГП № 3» Сухоруковой Н.А. дан ответ от <ДАТА5>, отправленный по почтовому адресу заявителя: <АДРЕС>.

Вместе с тем, поскольку тридцатидневный срок рассмотрения обращения <ФИО2> от <ДАТА6>, зарегистрированного в ГБУЗ РК «СГП № 3» <ДАТА6>, истек <ДАТА7>, а ответ на обращение дч <ДАТА5>, требования, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ, со стороны ГБУЗ РК «СГП № 3» нарушены.

Сухорукова Н.А. является главным врачом ГБУЗ РК «СГП № 3» на основании устава Учреждения.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, заявлением о проведении проверки от <ДАТА5>, заявлениями потерпевшей <ФИО2>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА9>

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о соблюдении срока направления ответа гражданину суд оценивает как не верную трактовку положений закона.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что совершенное правонарушение не причинило ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания считаю возможным освободить Сухорукову Н.А. от административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении должностного лица - главного врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» Сухорукову Н.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» Сухоруковой Натальи Артуровны о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                     И.Н. Соколов