Решение по делу № 2-1272/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-1272/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2014 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.А.,

с участием представителя истца- Юркова А.Н., действующего на основании доверенности от <дата>,

при секретаре Даниловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием - Карачевским сельским поселением <адрес> Чувашской Республики,

установил:

Администрация Карачевского сельского поседения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок 1/715 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, и признании права собственности на эту земельную долю за муниципальным образованием по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от 31.03.1993 года №49 коллективному предприятию «Карачевское» выдан Государственный акт №<число> на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 1217 га вместе с Приложением списка собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную дол. КП «Карачевское», что постановлением главы администрации Козловского района от 24.09.1996г. №132 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю КП «Карачевское», размер одной земельной доли составил 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на граждан на земельные доли были выданы свидетельства, удостоверяющие право собственности на земельную долю, среди которых и ФИО2, которая своей земельной долей до настоящего времени не распорядилась, а потому в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в районной газете «Знамя» №96 (9387) от 30 ноября 2012 года, размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, с разъяснением о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, должны представить в письменной форме возражения в администрацию Карачевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, но ФИО2 этим правом, как собственник земельной доли, не воспользовалась, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона согласно протоколу от 05 марта 2013 года общего собрания долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, на котором не было принято решения в связи с отсутствием кворума, то постановлением главы Карачевского сельского поселения от 29 апреля 2013 года №11а был утвержден список невостребованных земельных долей. Руководствуясь п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона, пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила прекратить право собственности ФИО2 на невостребованный земельный участок 1/715 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, и признать право собственности за муниципальным образованием «Карачевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, на земельный участок 1/715 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <число> площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв. м по состоянию на 24 марта 2014 года, расположенную в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики.

Представитель истца Юрков А.Н. на судебном заседании исковые требования поддержал по перечисленным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

В соответствии с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в порядке заочного судопроизводства.

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики №49 от 31 марта 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Карачевское» постановлено закрепить за сельскохозяйственным КП «Карачевское» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно всего 1758 га земель.

Постановлением главы администрации Козловского района №133 от 24 сентября 1996 года утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности, в том числе, КП «Карачевское».

Из кадастрового паспорта земельного участка от 24 марта 2014 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <число> с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Карачевское сельское поселение.

Из копии газеты «Знамя» №96 (9387) от 30 ноября 2012 года следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей КП «Карачевское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указан ответчик.

Согласно выписке из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли на имя ответчика оформлено свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики 23 апреля 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, видно, что 05 марта 2013 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 19 апреля 2013 года №11а утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения КП «Карачевское» на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРП от 15.11.2014г. видно, что за ФИО2 право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано. К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики N 11 от 01 июня 2004 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Закона Российской Федерации «Об обороте земель», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно пунктам 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. «е» 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Со времени утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством России и ЧР. В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республики" сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Судом установлено, что порядок, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г., муниципальным образованием "Администрация Карачевского сельского поселения" Козловского района Чувашской Республики соблюден, администрацией сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе ФИО2, составлены списки этих лиц, списки опубликованы в газете "Знамя» за № 96 от 30 ноября 2012 года с разъяснением о возможности признания земельных долей невостребованными, было дано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в помещении Карачевского СДК, и 05 марта 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности в назначенное время в назначенном месте, но кворума не было, впоследствии постановлением главы Карачевского сельского поселения от 19 апреля 2013 года №11а утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения КП «Карачевское» на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Таким образом, в силу пункта 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля ФИО2 подлежит признанию невостребованной, и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли обоснованно обратилась в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности.

Кроме того, суд, признавая право собственности за муниципальным образованием, исходит из того, что земельная доля ответчика является невостребованной, то есть в течение более трех лет ФИО2 не распорядилась этой долей, что является юридически значимым обстоятельством в разрешении данного спора, а потому обращение истца в суд с вышеуказанным иском обоснованно и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков, до обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием права общей долевой собственности на указанную невостребованную ответчиком земельную долю.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м по состоянию на 24 марта 2014 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования «Карачевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м по состоянию на 24 марта 2014 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Копию заочного решения направить ответчику, разъяснив ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Огородникова