Решение по делу № 5-759/2012 от 29.08.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

29 августа 2012 года                                                                                                  с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.4 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца село <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу улица <АДРЕС> село <АДРЕС> м.р. Борский <АДРЕС> области.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по                   ст. 25.1 КРФоАП. Права ясны и понятны.

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором муниципальных районов Алексеевский и Борский <АДРЕС> области по использованию и охране земель,  в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 30.07.2012 года в 10 часов 00 минут на улицу Ленинградская <АДРЕС> каб.1-1 село <АДРЕС> <ФИО2> не прибыл для составления протокола об административном правонарушении и не уведомил о причинах неявки.

<ФИО2> в судебном заседании пояснил, что не прибыл для составления протокола об административном правонарушении 30.07.2012 года в 10 часов 00 минут на улицу Ленинградская <АДРЕС> каб.1-1 село <АДРЕС> и не уведомил о причинах неявки.

В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы:               протокол об административном правонарушении от 30.07.2012 года <НОМЕР> акт проверки <НОМЕР> от 16.07.2012; Уведомление-вызов от 20.07.2012; почтовое уведомление.

Ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусмотрена, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей.

Согласно ст.1 «Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4>         <НОМЕР>   Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Между тем, из материалов дела усматривается, что Главным государственным инспектором в рамках полномочий предоставленных ему  КоАП РФ, известил <ФИО2> о явке для составления протокола об административном правонарушении, что безусловно связано с процессуальным положением как лица привлекаемого к административной ответственности, так и должностного лица уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.

В данном случае совершение Главным государственным инспектором процессуального порядка возбуждения дела об административном правонарушении в виде вызова для составления протокола об административном правонарушении, не является исполнением надзорной (контрольной) функции Главного государственного инспектора муниципальных районов Алексеевский и Борский <АДРЕС> области по использованию и охране земель.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В связи с этим неявка <ФИО2> для составления протокола об административном правонарушении не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Копию постановления направить в Управление Росреестра по <АДРЕС> области Борский отдел и вручить <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                  <ФИО1>

Постановление не вступило в законную силу