Решение по делу № 5-178/2017 от 03.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

  03.08 .2017г.                                                                                                                с. <АДРЕС>

 Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев  протокол об административном правонарушении и другие материалы <НОМЕР> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА1> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД 

УСТАНОВИЛ:

   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  поступил протокол 26 РМ <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП  РФ в отношении  <ФИО2>,  из  ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району.     

  Согласно п.3 и 5   ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы. 

   Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в  орган, должностному лицу, которые составили протокол,  только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

   КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

  В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 

   Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

  Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>).  

 При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела, рассмотрения   по существу  дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Возможные доводы о том, что не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не относится существенным недостаткам протокола об административном правонарушении повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений не может, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения об  административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

 На основании изложенного и руководствуясь  ч.1  п.4 ст.29.4   КоАП РФ, и.о. мирового судьи

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол и материалы административного дела в отношении  <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению (недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущим назначение административного наказания в виде административного ареста) возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району подполковнику полиции <ФИО3>.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения.    

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>