Решение по делу № 5-351/2018 от 02.04.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 апреля 2018 года город Сызрань<АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю.,

при  подготовке к рассмотрению  дела об  административном правонарушении в отношении  Ищенко Евгения Александровича, <ДАТА> рождения, зарегистрированного <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>  по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

           <ДАТА1> мировому судье судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарскойобласти поступил на рассмотрение административной материал в отношении <ФИО1> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

   Согласно сведений УМС России по Самарской области, Ищенко Евгений Александрович, <ДАТА2> рождения, зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС> с <ДАТА5>

На основании ст. 4 ФЗ «О мировых судья в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою   деятельность в пределах  судебных участков.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В случаях вынесения постановления по делу об административном правонарушении неправомочными судьей, органом, должностным лицом, постановление подлежит безусловной отмене согласно ст. 30.7 КоАП РФ .

Таким образом, отсутствуют основания для принятия к рассмотрению настоящего административного материала к производству мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского  судебного района Самарской области, данный материал подлежит передаче мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> Самарской области.

На основании изложенного,  и руководствуясь ст.29.1 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

Передать протокол об административном правонарушении   в отношении  Ищенко Евгения Александровича по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ  мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> Самарской области -  для рассмотрения  по  существу.

Мировой судья Т.Ю.Храмайкова