Решение по делу № 5-490/2018 от 23.07.2018

Дело №5-18-490/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                          «25» июля 2018 года

Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №4» Кораблева Дениса Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно- 4 статьи 6 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 года №174- эксплуатационное предприятие №4», расположенное по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, пр.Феоктистова, д.53, директором которого является Кораблев Д.В., в нарушение п.18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.9 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Минсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года №74/114/пр, не разместил на сайте dom.gosuslugi.ru информацию о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями за март-апрель 2018 года.

Кораблев Д.В., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительной причине его неявки суд не располагает. Ходатайств от Кораблева Д.В. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Кораблева Д.В. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие Кораблева Д.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ).

В соответствии п.18 ст.7 Закона №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно подп.9.1 п.9 разд.10 Состава, сроков и периодичности размещения информации, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями размещается в ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Согласно Приказу Минкомсвязи России N504, Минстроя России N934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что ООО «РЭП №4» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. ООО «РЭП №4» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1113453000825, ИНН 3436115196, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, пр.Феоктистова, д.53, пом.63. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического является директор Кораблев Д.В. (л.д.11-17).

Объективно виновность директора ООО «РЭП №4» Кораблева Д.В. в совершении административного правонарушения актом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от 04 июня 2018 года №К-5-004 об отсутствии за период с января по апрель 2018 года информации о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями, скриншотом от 04 июня 2018 года интернет-сайта dom.gosuslugi.ru - исполнитель коммунальных услуг ООО «РЭП №4», протоколом об административном правонарушении №К-5-004 от 06 июня 2018 года и другими материалами дела (л.д.2-10).

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении Кораблеву Д.В., как должностному лицу, вменяется неразмещение ООО «РЭП №4» на сайте dom.gosuslugi.ru информации о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями за период с января по май 2018 года. Однако, с учетом установленных Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года, сроков размещения такой информации Кораблев Д.В. не подлежит административной ответственности за неразмещение вышеуказанной информации за май 2018 года поскольку по состоянию на дату проведения мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте dom.gosuslugi.ru - 04 июня 2018 года и на дату составления протокола об административном правонарушении - 06 июня 2018 года, предусмотренный законом срок размещения информации о состоянии расчетов ООО «РЭП №4» с ресурсоснабжающими организациями еще не наступил - 25 июня 2018 года.

Кроме того, в силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Кораблева Д.В. за неразмещение информации за период с января по февраль 2018 года истек соответственно 26 мая и 26 июня 2018 года.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО «РЭП №4» Кораблева Д.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении наказания Кораблеву Д.В. суд учитывает обстоятельства содеянного, личность Кораблева Д.В. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, с учетом характера впервые совершенного Кораблевым Д.В. административного правонарушения, назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общество с ограниченной ответственности «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №4» Кораблева Дениса Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №18 Волгоградской области в течение 10 дней.

Мировой судья -                                       И.А.Кухарева