Решение по делу № 5-338/2020 от 19.06.2020

Дело № 5-116-338/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 19 июня 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н., (г. Волгоград, пр. Ленина д.56 «А»), с участием помощника прокурора г. Волгограда Волгоградской области Еланскова В.В., представителя Борзова Д.В. - Кудрявцева Н.Б., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Ангарское» (ИНН 3444063311, ОГРН 1023403440939) Борзова Дмитрия Владимировича, 02 августа 1976 года рождения, уроженца г. Волгограда проживающего по адресу: г. Волгоград ул. Елисеева д. 17А кв. 41, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Ангарское» Борзов Д.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ (привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), при следующих обстоятельствах. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 марта 2020 года, установлено, что Еременко П.Н. до 10 февраля 2017 года проходил службу в должности главного специалиста отдела эксплуатации топливно-энергетического комплекса департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, входящей согласно постановлению администрации Волгограда от 16 декабря 2016 года № 1907 в Перечень должностей муниципальной службы в администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях, при замещении которых муниципальные служащие администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 13 августа 2018 года Еременко П.Н. принят на работу в ООО «Ангарское». При этом уведомление о приеме Еременко П.Н. на работу своевременно в администрацию Волгограда в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона не направлено. В ходе проверки прокуратурой города установлено, что при приеме на работу в ООО «Ангарское» Еременко П.Н. представлена трудовая книжка АТ-ІV №0481916, куда сделана соответствующая запись о его трудоустройстве. В указанной трудовой книжке содержалась информация о предыдущем мест работе — департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда (в данную трудовую книжку администрацией Волгограда вносилась запись о приеме Еременко П.Н. на работу). Таким образом, ООО «Ангарское» располагало сведениями о том, что Еременко П.Н. ранее замещал должность муниципальной службы. Однако обязанность по своевременному направлению уведомления в установленном законом порядке не исполнена. Помощник прокурора г. Волгограда Волгоградской области Елансков В.В. в судебном заседании поддержал постановление по изложенным в нем доводам, настаивал на привлечении директора ООО «Ангарское» к административной ответственности, мотивируя обстоятельствами, изложенными в материалах дела. Борзов Д.В. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя. Представитель Борзова Д.В. - Кудрявцев Н.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину должностного лица в совершении административного правонарушения не оспаривал. Просил учесть, материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности и назначить минимальный размер штрафа, установленный ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора, представителя должностного лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных проявлений. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или -муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно - правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ. На основании ч. 5 ст. 12 Закона неисполнение работодателем обязанности установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что ООО «Ангарское» и соответственно директор юридического лица Борзов Д.В. располагали сведениями о том, что Еременко П.Н. ранее замещал должность муниципальной службы, однако обязанность по своевременному направлению уведомления в установленном законом порядке не исполнена. Согласно п. 11 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Вина должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 марта 2020 года; информацией о приеме бывших муниципальных служащих на работу от 07 ноября 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о кадрах от 08 февраля 2017 года №13-л; трудовым договором №9 от 13 августа 2018 года, заключенным с Еременко П.Н.; приказом о принятии на работу Еременко П.НГ. №9 от 13 августа 2018 года; копией трудовой книжки Еременко П.Н. Материалы дела оформлены правильно, каких-либо существенных нарушений при его составлении в судебном заседании не выявлено. Действия Борзова Д.В. квалифицируются мировым судьей как привлечение работодателем бывшего муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем, мировой судья находит вину директора ООО «Ангарское» Борзова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - доказанной. При назначении наказания мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, с учетом личности виновного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, его материального положения, характера совершенного им правонарушения, считает необходимым назначить Борзову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировойсудья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «Ангарское» Борзова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с 04292000030) ИНН 3445053806, КПП 344401001, р/счет 40101810300000010003, Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 80311601193010029140 ОКТМО 18701000 УИН 0355266600000000000133475 Разъяснить Борзову Дмитрию Владимировичу положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Н.Крашенинникова