Решение по делу № 5-306/2016 от 17.11.2016

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

 с. <АДРЕС>                                                                                                                 <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного    ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,

уроженца с. <АДРЕС> района, РД, гражданина РФ, цахурца по национальности,  женатого, имеющего высшее образование, работающего главврачом ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ», зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС>  район, с. <АДРЕС>, ранее не  привлеченного к административной ответственности,     

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из  территориального отдела  Управления Роспотребнадзора РД в Ахтынском районе  для рассмотрения по существу в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении <ФИО2> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  следует,  что  <ФИО2>,  будучи  главврачом ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ», не выполнил в установленный срок пункты 5, 22, 32,  Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выданного руководителем (должностным лицом) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО4>  от <ДАТА5> по результатам выездной плановой проверки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства (телефонограмма). Однако <ФИО2> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не просил, об отложении рассмотрения административного дела на другой срок не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах, судья признает извещение <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),  муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств, вмененного <ФИО2> административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

       - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА6>, из которой следует, что ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ» состоит на налоговом учете в качестве юридического лица, которому присвоено ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА7> года; должностным лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы названного юридического лица, значится <ФИО2>, состоящий в должности главврача сельсовет <АДРЕС>;

        - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного руководителем  (должностным лицом)  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО4>  главврачу  ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО2> с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с  указанием даты <ДАТА8> как предельного срока его исполнения;

       - копия Акта <НОМЕР> внеплановой проверки, осуществленной должностным лицом  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО5>  от <ДАТА9> в отношении ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ» в присутствии его руководителя  главврача <ФИО2> В ходе  проверки установлено, что названной администрацией  в установленный срок не выполнены 5, 22 и 32 пункты Предписания 091-19-16 от <ДАТА5> об устранении нарушений санитарного законодательства, с актом проверки  <ФИО2> ознакомлен, копия акта им получена  под подпись <ДАТА10> года;

       - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  главным  специалистом-экспертом  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО5>, из содержания которого   следует, что <ФИО2>, будучи должностным лицом - главврачом ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ», не выполнил в срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по окончании составления протокол об административном правонарушении направлен <ФИО2> почтовой корреспонденцией, за исх. <НОМЕР> от <ДАТА12> для ознакомления с его содержанием и существом установленного  в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

             Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении  от <ДАТА11> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО2>  соблюдены, копия составленного протокола, в связи с его неявкой в ТО У Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе для участия при составлении протокола, ему почтовой корреспонденцией. Собранный материал об административном правонарушении направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО5> вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО2>  не обжалованы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины главврача  ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО2> в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения им  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания <ФИО2> судья учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, сведения о его личности,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

            Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

 Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО2>  административное наказание в виде штрафа.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1,   п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л:

Признать  <ФИО2>, главврача  ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ»,   виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                      

                     получатель  УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД),

                     л/счет 04031788000,    р/счет  40101810600000010021,

                     ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,              

                     КБК 14111607000016000140,  УИН 14102050047600200021

                     Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить  <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>