Решение по делу № 5-178/2013 от 13.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

   13 марта.2013                                                                           село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  Навроцкая Н. А., с участием  помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Вадина А.В.,  рассмотрев   в селе <АДРЕС> области, Микрорайон, <АДРЕС>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица - Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Бабич Василия Григорьевича,   по  ч.2 статье 13.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации выявлены нарушения данного законодательства со стороны Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Бабич Василия Григорьевича, а именно- на интернет-портале <АДРЕС> Губернской Думы  информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в сети "Интернет" размещена не в полном объеме,   на сайте не размещена следующая информация:

                    1)      общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:

а)   сведения о  полномочиях органа местного  самоуправления,  задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов,
определяющих эти полномочия, задачи и функции;

б)  перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления;

2)  информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а)  тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

б)  информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении    заказов    на    поставки    товаров,    выполнение    работ,    оказание    услуг    для государственных и муниципальных нужд;

                 в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

г)    установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного  самоуправления  к рассмотрению  в  соответствии  с  законами  и  иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

                д)  порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3)    информация  об  участии   органа  местного  самоуправления  в  целевых  и  иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;

4) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и   принятых   мерах   по   обеспечению   их   безопасности,   о   прогнозируемых   и   возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

6)    тексты  официальных  выступлений  и  заявлений  руководителей  и   заместителей руководителей органа местного самоуправления;

7)  статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а)   сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

б)  сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

                8)  информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

                  а)        порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б)  сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в)   квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г)  условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

9) информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а)   порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций   (юридических   лиц),   общественных   объединений,   государственных   органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б)  фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к  полномочиям  которых  отнесены  организация  приема  лиц,  указанных  в  подпункте   "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в)   обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также  обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Ответственность за данное  административное правонарушение, предусмотрена ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Бабич В.Г. явился, вину признал, просил назначить минимальное наказание, учесть, что в настоящее время нарушения устраняются.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Вадин А.В. в судебном заседании постановление поддержал. 

Мировой судья, рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, выслушав явившихся, приходит к выводу о том, что  вина     Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Бабич Василия Григорьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП  РФ  установлена.

 В соответствии со ст.25 Федерального закона от 09.02.2009 N <НОМЕР> (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.37 Устава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Глава поселения избирается Собранием представителей поселения из своего состава на срок полномочий Собрания представителей поселения, избирающего Главу поселения, исполняет полномочия его председателя, возглавляет Администрацию поселения.

 В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В статье 13 Федерального закона от 09.02.2009 N <НОМЕР> (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" перечислены виды информации о деятельности органов местного самоуправления, которая в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления размещается указанными органами в сети "Интернет".

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

  В нарушение   требований закона   администрацией сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области   на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в сети "Интернет" необходимой информации   не размещено.

Факт нарушения Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Бабич В.Г. подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении в котором Бабич В.Г. указано, что с нарушением согласен, сообщением, пояснениями данными в ходе судебного заседания.

При назначении наказания мировой судья учитывает   характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя,   отсутствие обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст. 13.27, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

 ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Бабич Василия Григорьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.2 ст. 13.27  КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура  <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО <НОМЕР> КБК <НОМЕР>.

         Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья:/подпись/

Копия верна

Мировой судья                                                  Н.А. Навроцкая