Решение по делу № 5-533/2013 от 10.10.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

10 октября 2013 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного <АДРЕС> Винтаев С.Ю., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

ДРОЖДИНА <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по  ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ,

                                                            у с т а н о в и л :

 Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА> инспектора Отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский - государственного инспектора г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> привлекается к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ по факту невыполнения  предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА> в 11.00 час. в ходе проверки исполнения предписания ОНД <НОМЕР> от <ДАТА> по устранению нарушений  установленных требований в <АДРЕС> защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, срок исполнения которого истек,  в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г., выявлены следующие нарушения, а именно: 

 1. Не запланированы и не осуществлены необходимые меры в области защиты работников объекта производственного назначения от чрезвычайных ситуаций в нарушение п. 14 «а» Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ   "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2. Не направляется ежегодно информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов)  в органы по делам по ГО и ЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России в нарушение  требований Приказа МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п.п. 27, 29 приложения к Приказу МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

3. Не согласован план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в нарушение  ст. 14 п. «а» Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г<ДАТА> N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

 В судебном заседании инспектор Отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский - государственный инспектор г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский <ФИО2> поддержал предъявленное правонарушение. Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>Дрождин А.П. пояснил, что понес наказание по факту не исполнения предписания.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. 

Как усматривается из материалов дела, внеплановая проверка  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> проведена на основании распоряжения начальника Отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский <ФИО5> от <ДАТА> <НОМЕР>. При этом целью и предметом проверки указано - проверка исполнения предписания ОНД <НОМЕР> от <ДАТА>

В ходе проверки был установлен факт неисполнения предписания ОНД <НОМЕР> от <ДАТА>, а также факт нарушения установленных требований в <АДРЕС> защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 9  Федерального закона от <ДАТА> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Проверка установленных требований в <АДРЕС> защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводилась <ДАТА>

Поскольку предметом внеплановой выездной проверки общества являлась проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проверка установленных требований в <АДРЕС> защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не являлась предметом проверки, а могла быть только предметом плановой проверки, проводимой не чаще одного раза в три года, согласно ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", производство по делу подлежит прекращению  на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь  п. 2  ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  ДРОЖДИНА <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Мировой судья                                                                                  С.Ю. Винтаев