Решение от 06.08.2019 по делу № 5-553/2019 от 06.08.2019

          Дело № 5-553/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года г.Калуга<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №49 Калужского судебного района Калужской области Артемьев А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 Калужского судебного района Калужской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

Денисовой Елены Николаевны, <ДАТА2> ранее не привлекавшейся  к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,           

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Денисова Е.Н., являясь директором ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок - не позднее <ДАТА3> пп. 2, 22, 23, 28, 29, 50 предписания МОНДиПР г.Калуги, Бабынинского. Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, обязывающее устранить нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994.

 Таким образом, директор ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Денисова Е.Н совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

  Денисова Е.Н.  в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена  надлежащим образом, при этом ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья принимает  решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Денисовой Е.Н. - по доверенности <ФИО1> в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, просил с учетом установленных обстоятельств,  данных о личности Денисовой Н.Н., назначить ей минимальное наказание.

Выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что изложенные факты и вина Денисовой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому Денисова Е.Н., являясь директором ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок - не позднее <ДАТА3> пп. 2, 22, 23, 28, 29, 50 предписания МОНДиПР г.Калуги, Бабынинского. Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, обязывающее устранить нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА11>;

- распоряжением начальника МОНДиПР г.Калуги, Бабынинского. Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому в отношении  ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, назначена плановая выездная проверка; установлен срок проведения проверки с <ДАТА8> по 31.05.2019; назначены должностные лица, уполномоченные на проведение проверки;

- актом проверки  органом государственного контроля (надзора) юридического лица    <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому в отношении  ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения  обязательных требований пожарной безопасности;

- предписанием МОНДиПР г.Калуги, Бабынинского. Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>,  согласно которому ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  необходимо  устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности  в срок   не позднее <ДАТА3>;

- распоряжением начальника МОНДиПР г.Калуги, Бабынинского. Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому в отношении  ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, назначена внеплановая выездная проверка, целью которой является проверка исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; установлен срок проведения проверки с <ДАТА10> по 12.07.2019; назначены должностные лица, уполномоченные на проведение проверки;

- актом проверки  органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 05.07. 2019, согласно которому   в отношении  ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой  установлено, что   ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок пп. 2, 22, 23, 28, 29, 50 предписания МОНДиПР г.Калуги, Бабынинского. Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, обязывающее устранить нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА11>, выявленные в ходе проверки зданий и сооружений, расположенных по адресам: <АДРЕС>, территория Городского бора, д.Мстихино, а именно:

- в детском оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечивается исправность внутреннего противопожарного водопровода, минимальный расход воды на внутреннее пожаротушение менее 2,5 л/с., что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.2012;

- в детском оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлены сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости ЕI30, в помещениях для хранения чистого и грязного белья, в корпусах, что является нарушением ч.2 ст.88, табл.23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008, п.5.2.6 СП 4.13130;

- в детском оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допускается применение материалов с неустановленными показателями пожарной опасности для отделки стен холлов корпуса <НОМЕР>, стен обеденного зала столовой и покрытие полов коридоров корпусов <НОМЕР>  и <НОМЕР>, что является нарушением ч.6 ст.134, табл.28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008, п.5.2.6 СП 4.13130;

- в детском оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено использование для подшивки карнизных материалов НГ, Г1 корпуса <НОМЕР>, что является нарушением ст. ст.1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008, п.5.4.5 СП 2.13130.2012;

- в детском оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечена ширина горизонтальных участков эвакуации не менее 1м., фактически 0,88м. в коридоре корпуса <НОМЕР>, что является нарушением ст.ст.1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008, п.4.3.4 СП 1.13130.2009;

- в детском оздоровительном лагере «Витязь» не обеспечивается исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, протокол <НОМЕР> от <ДАТА12> ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <АДРЕС> области, что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.2012;

- в детском оздоровительном лагере «Витязь» запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.2012;

- в детском оздоровительном лагере «Витязь» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, что является нарушением п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13>

- копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которому Денисова Е.Н.  принята на должность директора ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

 - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой ГАУ КО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно ч.1 ст.26.2.КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Вышеуказанные доказательства виновности Денисовой Е.Н. мировой судья признает достоверными в силу их последовательности и согласованности, в связи с чем оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Из материалов дела видно, что предписание об устранении нарушений пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание нарушений требований законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные Денисовой Е.Н.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у  Денисовой Е.Н. имелась возможность для выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, но им  не были приняты все зависящие меры по его выполнению.

Сведений о том, что предписание об устранении нарушений пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, а также  уважительных причин невозможности его выполнения Денисовой Е.Н. не представлено.

 Таким образом, Денисова Е.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, допущено не было.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Денисовой Е.Н., мировым судьей  учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, действия, направленные на устранение допущенных нарушений.

 Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность Денисовой Е.Н., мировым судьей  не установлено.

При назначении административного наказания Денисовой Е.Н., мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновной,   ее материальное положение, наличие смягчающих  и отсутствие отягчающих  административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

 Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 40101810500000010001, ░░░ 4027066486, ░░░ 402701001, ░░░░░ 29701000, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 402701001. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                               ░.░.<░░░░░░░░░░>