Решение по делу № 5-334/2019 от 26.08.2019

Мировой судья судебного участка № 6 г. Бийска, Алтайского края

659325, Алтайский край, г.Бийск, ул. Куйбышева, 106, каб.16

№ 5-334/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 26 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края Е.С.Тиц, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Коротких Елены Никитичны, <ДАТА2> рождения, место рождения: н.<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коротких Е.Н. 02.03.2019 года в 00-01 час. по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное 15.33.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период 2018 год (не позднее 01.03.2019г.).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г. №83п.

Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком иинструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы иформаты сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются всоответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml- документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательныйунифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом«Документ принят».

 При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем Коротких Е.Н. отчетность по форме СЗВ-М "исходная" за отчетный период 2018 год представлена в УПФР в г. Бийске и Бийском районе по ТКС 23.01.2019 года в отношении 11 человек, что подтверждается датой пакета на транспортном сервере.

29.03.2019 года страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» по ТКС на 2 застрахованных лиц, ранее не представленное в исходной форме, что подтверждается датой пакета на транспортном сервере, после срока, установленного законодательством, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 01.03.2019г.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Коротких Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело  по  административному правонарушению может  быть  рассмотрено  в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела,  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившейся Коротких Е.Н.

         Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина Коротких Е.Н. в совершенном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.08.2019г., документом в ПФР от 29.03.2019 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом проверки, Актом о выявлении правонарушения, решением о привлечении к ответственности, извещением, списком почтовых отправлений.

При этом суд исходит из того, что принятие пенсионным органом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, не свидетельствует о том, что Коротких Е.Н. дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное ею по 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Коротких Е.Н. совершила административное правонарушение, посягающее  на  установленный порядок в области сборов и страхования.

Отягчающих, либо смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что Коротких Е.Н. ранее привлекалась к административной ответственности, в материалах дела не имеется, а предоставление ею сведений о застрахованных лицах в пенсионный орган за пределами срока, установленного законодательством, не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, либо другие негативные последствия, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Коротких Елену Никитичну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                          Е.С. Тиц