Решение от 01.03.2019 по делу № 5-102/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-131-102/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Средняя Ахтуба                                                                   01 марта 2019 года

 Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., находящийся по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, ул.Льва Толстого, 74 Б, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 18 февраля 2019 года, в отношении индивидуального предпринимателя Гусельникова Андрея Юрьевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 9954 от 07 февраля 2019 года, Гусельников А.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль о явке 19 декабря 2018 года на заседание комиссии по легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и базы по страховым взносам (межведомственной комиссии) в Администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

 В судебное заседание ИП Гусельников А.Ю. не явился, о месте и временирассмотрения дела извещался надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств, а также документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представил. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.  

Составитель протокола - МИФНС № 4 в лице зам. Начальника Будановой М.А. представили суду ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как ИП Гусельников А.Ю. явился на заседание межведомственной комиссии.    

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено,  что ИП Гусельников А.Ю. был вызван  уведомлением от 05 декабря 2018 года на 19 декабря 2018 года в Администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на заседание комиссии по легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и базы по страховым взносам (межведомственной комиссии); списком внутренних почтовых отправлений от 06 декабря 2018 года о направлении Гусельникову А.Ю. уведомления от 05 декабря 2018 года и отслеживанием почтового отправления «Почта России» подтверждается факт получения Гусельниковым А.Ю. данного уведомления. Как следует из ходатайства составителяпротокола о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения,   ИП Гусельников А.Ю. явился на заседание межведомственной комиссии.   

Таким образом, Гусельников А.Ю. законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4  ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.        

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.   

 ░░░░░░░ ░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░