Решение по делу № 5-389/2012 от 28.05.2012

№5-389/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 28 мая 2012 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:                                      

Малетина <ФИО1>, <ДАТА2> жилищно-коммунальное хозяйство», проживающего по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул. Сосновая, д.33, кв.2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении № 45-ЧС от 23 апреля 2012 года, составленного должностным лицом Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района, при проведении внеплановой выездной проверки 23.04.2012 года в 15.00 час. было установлено, что исполнительным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>

Малетин А.В. на рассмотрение административного дела не явился, извещался надлежащим образом, в суд возвращена повестка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», об уважительности причин своей не явки суду не сообщил.

        В силу ст.25.1 ч.2, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

        Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

        Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ, в присутствии Малетина А.В.как лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.  

        Часть 1 статья 20.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

        В результате проверки, проведенной 23.04.2012 года, было выявлено, что исполнительным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО> жилищно-коммунальное хозяйство», Малетиным А.В. были нарушены требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно:

- не разработан план основных мероприятий в области ЧС на текущий год и не согласован с органом местного самоуправления, чем нарушен п.3, абз.2 п. 4 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об оганизации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях»;

- не создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Не разработано положение (решение) данной комиссии, чем нарушен абз.4 п.7, абз.2 п.8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»; - Малетиным А.В. не пройдена подготовка (повышение квалификации) в области защиты от ЧС, чем нарушен п.4д., п. 5, п.6б Постановления РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»; - не проведены занятия с работниками организации в области защиты от ЧС (не разработаны: план конспекты проведения занятий, отсутствует методическая литература, журналы проведения занятий), чем нарушен п.д ч.2 ст.11 Федерального закона 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2 Постановления от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - не проведены командно-штабные учения (тренировки), тактико-специальные учения в области защиты от ЧС, чем нарушил Постановление РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»; - не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, чем нарушена ст.14 «ж» Федерального закона 21.12.1994 №68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п.2 Постановления от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме закона под должностным лицом следует понимать лицо, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно приказу № <НОМЕР> от 22.07.2011 г<ДАТА> Малетин А.В. исполняет обязанности исполнительного директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО> жилищно-коммунальное хозяйство», следовательно, наделен административно-хозяйственными функциями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Малетина А.В. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания суд, учитывая  отсутствие сведений о повторности совершения должностным лицом Малетиным А.В. аналогичного административного правонарушения, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - исполнительного директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО> жилищно-коммунальное хозяйство» Малетина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде  административного  штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по Республике Коми), ИНН 1101462050, КПП 110101001, № счета: 401 018 100 000 000 100 04, ГРКЦ НБ Республики Коми банка России г.Сыктывкар; БИК 048 702 001, ОКАТО 874 010 00 000; КБК 177 116 090 0000 100 001 40.Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 116 (Емвинский судебный участок).

   Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Мировой судья                                                                    И.Н. Осипова