Решение по делу № 5-751/2017 от 10.11.2017

Дело <НОМЕР> г.

                                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     гор. <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца сел. Хайхи, <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, проживающего гор. <АДРЕС>, пр. И. Шамиля, <АДРЕС> «а», <АДРЕС> , работающего директором ООО «Управляющая компании №1», по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

                                                                            У с т а н о в и л;

     <ДАТА3> гл. специалистом  ГЖИ РД в отношении должностного лица <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе плановой проверки лицензионных требований ООО «Управляющая компания №1» были выявлены многочисленные нарушения лицензионных требований при предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по ул. <АДРЕС>, ул. м. Гаджиева, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>.

    Действия должностного лица - <ФИО2>, квалифицированны как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

  В суд явился <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

  В соответствии со ст. 29.2 и ст. 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

  На судебном заседании <ФИО2> пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, а также нарушения связаны с отсутствием денежных средств у общества. Просит применить к данным отношения малозначительность.

  Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

  В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

  Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

  Предметом проверки является соблюдение лицензионных требований при предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

    В ходе проверки установлено, что ООО «Управляющая компания №1» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. м. Гаджиева, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, с нарушением лицензионных требований, непринятии мер, обеспечивающих надлежащее содержание и ремонт общего имущества данного многоквартирного дома.

    При исследовании акта выявленных нарушений лицензионных требований, суд установил, что указанные в нем нарушения являются незначительными и в целом на жизнедеятельность многоквартирных домов не влияет. 

   Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Устранение нарушений лицензионных требований само по себе не свидетельствует об отсутствии вины <ФИО2> и не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.   

  Статьёй 1.2 КоАП РФ предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

  Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

  В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

  Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, а также с учетом рекомендаций, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом правонарушения, пришел к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, совершенно без отсутствия умысла и в целом не влияет на жизни деятельность многоквартирных домов.

  Допущенное правонарушение <ФИО3>, не повлекло каких-либо вредных последствий, не создало какой-либо угрозы охраняемым общественным интересам, указанное деяние не причинило вреда гражданам и государству, что подтверждается представленными в материалы дела документами, а также выявленные нарушения в полном объеме устранены.

  Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ (обстоятельства, отягчающие административную ответственность), судом по материалам дела не установлено.

   Следовательно, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям нормы ст. 2.9 Кодекса, освободив должностное лицо от административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа, и ограничится устным замечанием.

  На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица  - <ФИО2> по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

 Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

  Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                         <ФИО1>