Решение по делу № 5-484/2021 от 04.10.2021

Дело № 5-484/2021 УИД № 64MS0125-01-2021-003683-88 Постановление 4 октября 2021 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 3 города Энгельса Саратовской области Усанова И.А., при помощнике судьи Мальцевой Ю.А.,с участием представителя <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального образования Саратовской области», зарегистрированного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Телеграфная, д. 18, ОГРН 1026401986654, ИНН 6449939975, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: МУП «Энгельс-Водоканал» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. Предписанием главного специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области № 38 от 5 июля 2019 года на МУП «Энгельс-Водоканал» в срок до 6 июля 2020 года возложена обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения: 1) не в полном объеме созданы запасы медицинских и иных средств; 2) созданные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне оснащены не в полном объеме; 3) созданные нештатные аварийно-спасательные формирования оснащены не в полном объеме; 4) состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований не согласованы установленным порядком;  5) не проведена первичная аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; 6) не обеспечено укрытие наибольшей работающей смены;  7) обучение личного состава эвакуационного органа МУП «Энгельс-Водоканал» установленным порядком не проведено. Решением начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области от 2 июля 2020 года срок для устранения нарушений, указанных в предписании № 38 от 5 июля 2019 года, продлен до 6 июля 2021 года. На основании решения заместителя начальника УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области № 34 от 4 августа 2021 года в отношении МУП «Энгельс-Водоканал» в период с 13 по 20 августа 2021 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение указанного выше предписания. Представитель МУП «Энгельс-Водоканал»<ФИО1> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что предприятие принимало меры для устранения указанных в предписании № 38 от 5 июля 2019 года нарушений, однако в связи с тяжелым материальным положением МУП «Энгельс-Водоканал» выполнить их в установленный срок не представилось возможным.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Выслушав представителя МУП «Энгельс-Водоканал», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Так, вина МУП «Энгельс-Водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 21 от 20 августа 2021 года; предписанием главного специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области № 38 от 5 июля 2019 года; решением начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области от 2 июля 2020 года; решением заместителя начальника УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области № 34 от 4 августа 2021 года; актом выездной проверки № 34 от 20 августа 2021 года; приказом о переводе работника на другую работу № 551к от 27 июля 2021 года; уставом МУП «Энгельс-Водоканал»; свидетельством о постановке на налоговый учет; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности МУП «Энгельс-Водоканал» в совершении указанного административного правонарушения.

Недостаточность финансирования не является основанием для освобождения от административной ответственности за нарушения установленных требований в области гражданской обороны. Допущенные нарушения, на необходимость устранения которых указано в предписании, могли повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия МУП «Энгельс-Водоканал» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность МУП «Энгельс-Водоканал» обстоятельств мировой судья признает и учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное и финансовое положение правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании и исходя из санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить            МУП «Энгельс-Водоканал» административное наказание в виде штрафа. Предусмотренных законом оснований для применения положений ст. 2.9, 3.4, 4.2, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального образования Саратовской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, л/с 04602894970), ИНН 6455049650, КПП 645501001, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63650101, наименование платежа дело № 5-484/2021, УИН 0000466064012550048420215.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 3 города Энгельса Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      И.А. Усанова