Решение по делу № 4-495/2018 от 11.09.2018

УИД: 29MS0034-01-2018-000760-47

Дело № 5-495/2018

Постановление

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

11 сентября 2018 года                                                                                    город Новодвинск

            Мировой судья судебного участка  № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении                 

Администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (МО «Город Новодвинск») имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 6, корпус 1, ОГРН 1022901005764, ИНН 2903001697.

При рассмотрении дела представитель МО «Город Новодвинск» не присутствовала.

            Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, представителю МО «Город Новодвинск» разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья,

установил:

в отношении МО «Город Новодвинск» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

 Как следует из протокола об административном правонарушении не выполнило в установленный срок законное предписание ОГИБДД ОМВД России «Приморский» от 10 июля 2018 года, а именно в сроки, установленные предписанием в течение 3-х суток, не приняло никаких мер по переносу контейнерной площадки расположенной в пределах треугольника видимости в непосредственной близости от пешеходного перехода у школы № 6 (ул. Уборевича д. 43), затрудняющий видимость дорожной обстановки участникам дорожного движения при движении от д. 38 по ул. Уборевича в направлении ул. Берденникова в городе Новодвинске.

            Представитель по доверенности МО «Город Новодвинск» Грачева М.С. извещена    надлежащим образом, представила письменные объяснения, в которых указала, что соблюдение предоставленного срока (3 суток) не представлялось возможным в связи с необходимостью прохождения процедуры согласования места установки контейнерной площадки. В ходатайстве о продлении срока исполнения предписания было отказано. После получения согласования был осуществлен перенос контейнерной площадки. Просит квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного, дело рассмотреть в отсутствии защитника МО «Город Новодвинск».                                                          

            Изучив материалы дела, мировой судья находит производство по данному  подлежащим прекращению в связи с малозначительностью  совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.

             В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ  об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением  является действие  или бездействие, хотя формально и содержащее  признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести  наступивших последствий не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных отношений.

              Как следует из  представленных материалов, исследованных в судебном заседании,  в действиях МО «Город Новодвинск», хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку установлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.          Однако, МО «Город Новодвинск» были предприняты меры по устранению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении. Соблюдение предоставленного срока (3 суток) не представлялось возможным в связи с необходимостью прохождения процедуры согласования места установки контейнерной площадки.

              Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статьей 11 названного Федерального закона установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

16.07.2018 главой МО «Город Новодвинск» было направлено письмо в МУП «НЭСК» о согласовании места установки контейнерной площадки, ответ на которое получен 20.07.2018. Этой же датой в ОГИБДД ОМВД России «Приморский» было направлено ходатайство о продлении срока  исполнения предписания, однако определением от 26.07.2018 было отказано в продлении ходатайства. После получения согласования МУП «НЭСК» МО «Город Новодвинск» 24.07.2018 документы направлены в Новодвинский территориальный отдел Роспотребнадзора на проверку соответствия планируемого места расположения контейнерной площадки и согласования, которое получено 30.07.2018. После получения согласования был осуществлен перенос контейнерной площадки. Учитывая, что МО «Город Новодвинск» своими действиями предпринимало меры для предотвращения совершенного правонарушения, последнее существенно не нарушило охраняемые общественные отношения, что, по мнению мирового судьи,  не влечет  каких-либо тяжких последствий для общественного порядка и общественной безопасности.      

             Обстоятельствами, смягчающими  административную ответственность МО «Город Новодвинск»  является выполнение предписания до рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МО «Город Новодвинск», не имеется.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную  ответственность обстоятельств, а также степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что негативных последствий от действий МО «Город Новодвинск» не наступило, мировой судья полагает возможным освободить последнее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

освободить Администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение  10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   В.И. Львов