Решение по делу № 5-408/2018 от 09.07.2018

Дело № 5-408/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области

ул. Грейдерная, д. 1г 09 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка №7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова Светлана Геннадьевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Кривощекова Сергея Ивановича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по <АДРЕС> <АДРЕС>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес организации: <АДРЕС>, не привлекавшегося в течение календарного года за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л :

В ходе проведения внеплановой документарной проверки выполнения Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее выданного предписания <НОМЕР> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от <ДАТА3>, <ДАТА4> установлено, что генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощеков С.И., находясь по адресу: <АДРЕС> не обеспечил выполнение в установленный срок до <ДАТА5> указанного предписания. Согласно предписанию от <ДАТА3> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписывалось в срок до <ДАТА5> во исполнение п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» <НОМЕР> от <ДАТА6>, ч. 1 ст.22 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» <НОМЕР> от <ДАТА7> провести инвентаризацию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработать проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух. В ходе проведения внеплановой документарной проверки выполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее выданного предписания было установлено, что инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух не разработан. Документы, подтверждающие выполнение ранее выданного предписания не представлены. В бездействии должностного лица генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощекова С.И., выраженном в неисполнении вышеуказанного предписания усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощеков С.И. на рассмотрениедела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, и наоборот (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

В случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

КоАП РФ предусматривает возможность как выбора лица, привлекаемого к административной ответственности (организация или ее должностное лицо), так и одновременного привлечения юридического лица и должностного лица, осуществляющего трудовые функции в нем.

При этом возможность одновременного привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение юридического лица и его должностного лица имеет место и в случае, когда правонарушение выразилось в невыполнении индивидуального правового акта (предписания, решения и т.д), адресованного как юридическому лицу, так и его должностному лицу.

В частности, невыполнение предписания, вынесенного в отношении должностного лица организации, не исключает возможности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ самой организации, в которой это должностное лицо осуществляет трудовые функции, так как в силу закона подобное предписание порождает для организации правовые последствия и налагает на нее определенные обязанности, а сама санкция данной нормы предусматривает ответственность как должностного, так и юридического . Такой же порядок действует и в случае, когда предписание об устранении нарушений вынесено в отношении юридического лица.
Согласно п.7.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного решением единственного участника Общества № 2 от 29 июня 2012 г. единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор. Согласно данного Устава, генеральный директор решает все вопросы деятельности Общества, в том числе решает все кадровые, финансовые, хозяйственные и прочие вопросы.

Согласно решению <НОМЕР> от <ДАТА10> единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> года генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен Кривощеков С.И.

Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощеков С.И., являясь единоличным исполнительным органом Общества и осуществляющий непосредственное руководство Общества, не обеспечил выполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому предписывалось провести инвентаризацию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

Виновность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощекова С.И., в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; предписанием <НОМЕР> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от <ДАТА14>, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписывалось в срок до <ДАТА5> во исполнение п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» <НОМЕР> от <ДАТА6>, ч. 1 ст.22 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» <НОМЕР> от <ДАТА7> провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработать проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух; приказом от <ДАТА15> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; актом проверки Управлением Росприроднадзора по Курганской области юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА16>, согласно которому в ходе проверки установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА14> ООО «им. Калинина» не выполнило.

Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощекова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что тяжких последствий в результате содеянного не наступило, однако принимая во внимание факт непринятия мер по исполнению требований закона при наличии реальной возможности для устранения указанных нарушений, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кривощекова Сергея Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Курганской области (Управление Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу), р/с № 40101810000000010002 в Отделение Курган, ИНН 6671307658, КПП 667101001, БИК 043735001, КБК 04811607000016000140, ОКТМО 37701000, ОКПО 11038112, ОГРН 1024500518844, адрес взыскателя: Сибирская ул., д. 3а, Курган, 640006.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья С.Г.<ФИО1>