Решение по делу № 5-809/2021 от 21.12.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                           г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Иркутска Бакаева Н.В.,изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Григорьева Владимира Юрьевича

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье на рассмотрение поступил из отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области материал об административном правонарушении, предусмотренном                    ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Григорьева В.Ю.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

   Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определено, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исследовав представленные материалы об административном правонарушении в отношении Григорьева В.Ю., мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для их возвращения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Из содержания ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ указанных положений КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения реализации им гарантий, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

   Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА3> без участия Григорьева В.Ю.

   При этом сведения об уведомлении Григорьева В.Ю. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (копия конверта, копия реестра с указанием номера отправления и его наименования, отчет об отслеживании почтового отправления, телефонограмма, телеграмма и т.п.) отсутствуют.

     Кроме того, как следует из  протокола об административном правонарушении Григорьев В.Ю. не уплатил в срок, установленный КоАП РФ, административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный на него постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

     В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

     В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

     Как следует из копии постановления <НОМЕР> от <ДАТА4>, оно вступило в законную силу <ДАТА>.

     При этом сведения о вручении или направлении Григорьеву В.Ю. копии постановления от <ДАТА4> не представлены.

     Таким образом, отсутствует возможность проверки правильности исчисления срока вступления постановления от <ДАТА4> в законную силу и, следовательно, определения даты совершения Григорьевым В.Ю. вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, не представлено сведений о направлении копии протокола в адрес Григорьева В.Ю. для ознакомления.

   При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении в отношении Григорьева В.Ю. следует возвратить в орган, должностным лицом которого был составлен протокол, поскольку его недостатки не могут быть восполнены судом.

   На  основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

   Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном             ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Григорьева Владимира Юрьевича в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области для устранения недостатков.

Мировой судья Н.В. Бакаева