Решение от 13.06.2019 по делу № 5-168/2019 от 13.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                                                                       <ДАТА1>

Мировой судья по 83 судебному участку г. <АДРЕС> области Машукова Е.П., с участием представителя «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества» по доверенности от <ДАТА2> Теплинской Е.В., материалы дела <НОМЕР> в отношении юридического лица «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества», находящегося  по адресу: <АДРЕС> область  г. <АДРЕС>, мкр. Строителей, д. 24,  привлекаемого к административной ответственности  по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества»,  в срок до <ДАТА3> в адрес Управления Министерства юстиции Российской не представлен отчет о финансово-хозяйственной деятельности организации, чем нарушено требование  пункта 3 статьи 19 Федерального Закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В соответствии с пунктом 1 ст. 19 указанного Федерального Закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 19 Федерального Закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального Закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» ежегодный отчет представляется благотворительной организацией ворган, принявший решение о ее государственной регистрации,в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. В соответствии со ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, благотворительные организации предоставляют отчет не позднее трех месяцев после окончания налогового периода, не позднее <ДАТА3>.

Из протокола б/н об административном правонарушении от <ДАТА6>  следует, что  в  ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций (учетное дело -3374) «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества», информацию за 2018 года не представил.

В судебном заседании представитель Теплинская Е.В. вину в совершении административного правонарушения, признала и  пояснила, что отчет о деятельности «<АДРЕС> благотворительного фонда местного сообщества» за 2018 год был представлен позднее установленного законодательством срока, в обоснование объяснения представила копию отчета фонда, представленного в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области. Просила учесть, что данное нарушение выявлено впервые, в настоящее время допущенное нарушение устранено.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил, что в нарушение п. 2 ст. 19 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» юридическое лицо - «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества» отчет о деятельности фонда, персональном составе органов управления, программах деятельности благотворительного фонда и результатах его деятельности  в орган, принявший решение о его государственной регистрации, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области не представлен.

Вина юридического лица - «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении б/н от <ДАТА7>, копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от <ДАТА8>, копией сведений из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении «<АДРЕС> благотворительного фонда местного сообщества»  соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона, являются последовательными, согласуются между собой и признаются судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Изучив и оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу, что вина юридическим лицом - «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Действия юридического лица - «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества» мировой судья квалифицирует по  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.  

При назначении наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим мировой судья приходит к убеждению о назначении юридическому лицу - «<АДРЕС> благотворительный фонд местного сообщества»  административного наказания, в виде административного предупреждения, пределах санкции, предусматривающей административную ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.  Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 83 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                    ░.░.░░░░░░░░