Решение по делу № 5-1140/2021 от 15.12.2021

дело № 5-123-1140/2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Котельниково 15 декабря 2021 года Волгоградская область Мировой судья судебного участка № 123 Котельниковского судебного района Волгоградской области Чернов И.В., рассмотрев административный материал в отношенииДмитренко Виталия Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2021 года  заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушений государственным инспектором Котельниковского, Октябрьского и Светлоярского районов Волгоградской области по пожарному надзору Яниным В.А. в отношении Дмитренко В.И. составлен протокол № 23-68/2021-1 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

          Изучив материалы дела на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья находит его подлежащим возврату в орган по следующим основаниям.

  Так, согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как следует из ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ  физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Из представленных материалов не следует, что Дмитренко В.И. присутствовал при составлении в отношении него протокола № 23-68/2021-1 от 13 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, не представлены доказательства, подтверждающие извещение Дмитренко В.И. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.Как следует из ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При этом согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  в течение десяти суток со дня получения его копии лицом, привлеченным к административной ответственности, и с момента вступления постановления в законную силу подлежит исчислению шестидесятидневный срок, предусмотренный законом для уплаты  административного штрафа, нарушение которого влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ. 

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 23-68/2021-1 от 13 декабря 2021 года, Дмитренко В.И. привлекается к административной ответственности ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 2000 рублей в срок, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению от 29.07.2021 г. № 23- 60/2021, копия которого получена Дмитренко В.И. 13 августа 2021 г. посредством почтового отправления № 40435353401279. Между тем к протоколу об административном правонарушении не приложена копия постановления от 29.07.2021 г. № 23- 60/2021 с отметкой о вступлении в законную силу, а также документ, подтверждающий факт направления Дмитренко В.И. именно копии данного постановления, а не иного документа. Более того, согласно отчету с официального интернет-сайта АО «Почта России» следует, что почтовое отправление № 40435353401279 адресовано «LVBNHTYRJ DBNFKBQ BDFYJDBX», что не позволяет прийти к выводу, что данное отправление адресовано и получено Дмитренко В.И. Поскольку такие документы не предоставлены, то не представляется возможным установить датувступления постановления от 29.07.2021 г. № 23- 60/2021 в законную силу, и соответственно определить период, в который лицом, привлекаемым к административной ответственности, должен был быть уплачен административный штраф по данному постановлению. Отсутствие указанных документов является препятствием для рассмотрения судом дела, поскольку не позволяет определить, является ли Дмитренко В.И. надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения, и имеется ли в его действиях (бездействие) состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что расценивается мировым судьей как неполнота представленных материалов. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела ворган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, с иными материалами дела в отношении Дмитренко В.И. лицу, который его составил.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол по делу об административном правонарушении № 23-68/2021-1 от 13 декабря 2021 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Дмитренко Виталия Ивановича, и приложенные к нему материалы, лицу, который его составил, -  государственному инспектор Котельниковского, Октябрьского и Светлоярского районов Волгоградской области по пожарному надзору Янину В.А.

Мировой судья:                                                 И.В. Чернов