Решение по делу № 5-2820/2020 от 22.10.2020

№ 5-2820/2020

УИД 41MS0023-01-2020-003904-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 19 ноября 2020 года ул.40 лет Октября, д.7-аМировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Комплексное городское благоустройство"

Фролова Александра Юрьевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, СНИЛС <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Фролов А.Ю., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "Комплексное городское благоустройство" (далее - ООО "Комплексное городское благоустройство"), находящегося по адресу<АДРЕС>, в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года, представил 09 января 2020 года в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М с типом "исходная" за ноябрь 2019 года с нарушением установленного срока, поскольку такие сведения должны предоставляться не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Датой совершения административного правонарушения является 16 декабря 2019 года.

Фролов А.Ю. в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела. От защитника Фролова А.Ю. - <ФИО1> поступило заявление, в котором она указала, что просит дело рассмотреть в её отсутствие, Фролов А.Ю. вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Фролова А.Ю. и его защитника.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Фролова А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № 80 от 19 октября 2020 года, из которого следует, что ООО " Комплексное городское благоустройство", генеральным директором которого является Фролов А.Ю., 15 января 2020 года представило форму СЗВ-М с типом "исходная" на одно застрахованное лицо (Фролов А.Ю.) за ноябрь 2019 года, с нарушением установленного срока, поскольку законом предусмотрено, что такие сведения должны быть предоставлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, что является нарушением п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования", о чем 4 февраля 2020 года составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 206S18200000293. Генеральный директор ООО "Комплексное городское благоустройство" Фролов А.Ю. не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования" (л.д. 1). Сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом "исходная" за ноябрь 2019 года, фактически представленными 15 января 2020 г. по телекоммуникационным каналам связи (бесконтактный приём отчётности) (л.д. 15). Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 4 февраля 2020 г. № 206S18200000293, в котором указано о предоставлении 15 января 2020 г. формы СЗВ-М с типом "исходная" (л.д. 17). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Фролов А.Ю. является генеральным директором ООО " Комплексное городское благоустройство" (л.д.22). В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку Фролов А.Ю., является генеральным директором ООО "Комплексное городское благоустройство", уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Таким образом, Фролов А.Ю. в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ООО "Комплексное городское благоустройство" Фролов А.Ю. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 мая 2020 г. N 1119-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформировал правовую позицию, являющуюся обязательной, в том числе, и для судов, согласно которой правоприменительные органы при принятии решений исследуют и оценивают реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП Российской Федерации). Из материалов дела следует, что допущенное нарушение, выразившееся в нарушении срока подачи сведений, предусмотренных законом, было устранено виновным добровольно, без какого-либо вмешательства извне. Напротив, акт о выявлении правонарушения был составлен только 4 февраля 2020 года, когда сведения уже были предоставлены. В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что допущенное нарушение имело какие-либо неблагоприятные последствия. Фроловым А.Ю. не было обеспечено предоставление сведений в отношении только лишь одного человека - его самого, при таких обстоятельствах правонарушение не могло повлечь нарушение прав других лиц. С учётом всех обстоятельств по делу, характера совершённого Фроловым А.Ю. административного правонарушения, личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественного положения, принимая во внимание, что деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, в связи с чем, совершённое Фроловым А.Ю. административное правонарушение не повлекло за собой никаких вредных последствий и не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества, или государства, судья считает, что Фролов А.Ю. на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания, а производство по делу подлежит прекращению в связи с его малозначительностью.Руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Комплексное городское благоустройство" Фролова Александра Юрьевича, по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Освободить Фролова А.Ю. от административной ответственности и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья П.В.<ФИО2>