Решение по делу № 5-70/2020 от 10.04.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                     г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Чукотскому АО дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Дон Чукотка» - Есауловой Ольги Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. Билибино <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся по главе 15 КоАП РФ в течение года,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту Есаулова О.В., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО <АДРЕС> в <АДРЕС> нарушила срок представления налоговой декларации по НДС за первый квартал 2019 г., срок предоставления которой в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Чукотскому автономному округу не позднее <ДАТА4> Фактически декларация по НДС за первый квартал 2019 г. представлена по ТКС <ДАТА5>

На рассмотрение дела об административном правонарушении Есаулова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Так, согласно п.6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, установленный срок представления налоговой декларации по НДС за первый квартал 2019 года - <ДАТА4>

Фактически расчет по страховым взносам представлен по ТКС <ДАТА6>, что подтверждается отчетом оператора специализированной связи.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона от <ДАТА7> года<НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Главный бухгалтер или иное должностное лицо подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Руководитель организации несет ответственность за правонарушение, предусмотренное указанными нормами только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из копии приказа ООО «Дон Чукотка» о приеме на работу от <ДАТА8> Есаулова О.В. принята в общество на должность главного бухгалтера. Из имеющейся в материалах дела копии должностной инструкции главного бухгалтера ООО «Дон Чукотка» на главного бухгалтера возложена обязанность, в том числе и по составлению достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности.

Таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА9> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.14), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении налоговой декларации за первый квартал 2019 г., не является длящимся - датой и временем совершения названного правонарушения следует считать день, следующий за датой, когда лицо должно было выполнить возложенную обязанность, а именно: <ДАТА3>.

Таким образом, несмотря на указание, должностным лицом даты и времени совершения административного правонарушения «с 26.04.2019 по <ДАТА6>», мировой судья с учётом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, в судебном заседании установил дату и время совершения административного правонарушения <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту»

В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении в полной мере описано событие административного правонарушения, нашедшее подтверждение при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается  совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА11>, актом налоговой проверки <НОМЕР> от 14.10.2019; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, квитанцией о приеме налоговой декларации, копией приказа о приеме на работу, копией должностной инструкции главного бухгалтера.

Причину пропуска срока представления налоговой декларации, которую мировой судья мог бы признать уважительной, Есаулова О.В. не указала.

Таким образом, действия (бездействие) Есауловой О.В. суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера ООО «Дон Чукотка» - Есаулову Ольгу Викторовну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                          (подпись)                                      М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>