Решение по делу № 3-642/2020 от 09.10.2020

Адм.дело №5-642/2020г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 октября 2020г. г. Махачкала Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, Юсупова Ш.Д., (г.Махачкала, ул. И.Казака, 2-А), рассмотрев дело об административном правонарушении пост.19.6  КоАП РФ в отношении президента ООО «Махачкалинское взморье» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС><АДРЕС>,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 03-08-30/2020 от 24 сентября 2020г. президент «Махачкалинское взморье» <ФИО1> не выполнил представление <НОМЕР> от 10.03.2020г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения со сроком представлении информации о принятых мерах 1 месяц по факту нарушений требования природоохранного законодательства РФ. Представление <ФИО1> направлено по почте и вручено 09.07.2020г.

Представитель (по доверенности) <ФИО3> в интересах <ФИО1> в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласна, пояснив, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО1> находился согласно приказам в отпуске без сохранения заработной платы, на основании изложенного считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, просит производство по делу прекратить.

         Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производство по делу по ст.19.6 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях президента ООО «Махачкалинское взморье» <ФИО1>, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела <ДАТА4> года старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по СКФО <ФИО4> выдал представление <НОМЕР>  об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения со сроком представлении информации о принятых мерах 1 месяц по факту нарушений требования природоохранного законодательства РФ. В ходе проверки, выявлено что представление в установленный срок исполнено, не было.

Диспозиция ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных ст. 19.6 КоАП РФ является установленный порядок управления, а в общем виде - безопасность граждан, нормальное функционирование учреждений, предприятий, организаций.

Непосредственным объектом противоправного посягательства является деятельность судьи, органа, должностного лица, установивших при рассмотрении дела причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, и направивших соответствующее предписание в органы, организации, должностным лицам.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо (руководитель, иные уполномоченные на выполнение предписания должностные лица) государственных и негосударственных организаций.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной.

Как следует из материалов дела представление выдано Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора <ДАТА4> со сроком исполнения в течении одного месяца, отсрочка исполнения представления не предоставлялась.

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> президенту ООО «Махачкалинское взморье» <ФИО1> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с <ДАТА7> по <ДАТА8> поэтому, суд считает, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> вынесен в отношении ненадлежащего субъекта.

Согласно ст.24.5 КоАП РФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом того, что в действиях президента ООО «Махачкалинское взморье» <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении президента ООО «Махачкалинское взморье» <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Махачкалы РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья c/у № 9 Ленинского района г. Махачкалы Ш.Д.<ФИО5>