Решение по делу № 5-244/2021 от 27.05.2021

Дело 5-105-244/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года г.Волгоград, пр. Ленина, 67а

И.о. мирового судьи судебного участка №105 Волгоградской области - мировой судья судебного участка №100 Волгоградской области Забровский К.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Южная марка» Колесникова Валерия Николаевича, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <НОМЕР>,  ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

 согласно протоколу руководитель ООО «Южная марка» Колесников В.Н. несвоевременно представил  расчет по форме СЗВ-М за апрель 2020  года.

Действия  должностного лица квалифицированы по ч. 1  ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководитель ООО «Южная марка» Колесников В.Н. в судебное заседание не явился, извещен  надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел  дело в его отсутствие.

    Статья 15.33.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 250 от 03.07.2016) предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

          С 01.01.2021 года Федеральным законом № 90 ФЗ внесены изменения в ст. 15.33.2 КоАП РФ, которые заключаются в том, что норма дополнена  частями (первой и второй), и ее  диспозиция выглядит следующим образом.

  Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ)

Непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона (ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ).

В ст. 1.7 КоАП РФ законодатель разграничил действие законодательства  об административных правонарушениях во времени. Так, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ).

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 2 ст. 1.7КоАП РФ).

Санкция ч. 1 и ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ  и ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции (от 03.07.2016 N 250-ФЗ) не изменилась.

Поскольку должностному лицу вменяется несвоевременное представление расчета по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в срок до 15.05.2020 года, то на момент совершения правонарушения действовала ст. 15.33.2 ФЗ в редакции №250 от 03.07.2016 года,  и не предусматривала частей нормы.

Поэтому   орган, составивший протокол,  неверно квалифицировал  действия должностного лица по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в то время как правильно действия Колесникова В.Н. квалифицировать по ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку данная норма действовала на момент, когда необходимо было представить отчет по форме СЗВ-М.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 названного Кодекса, составляет 1 год.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом,  срок давности привлечения к административной ответственности  руководителя ООО «Южная марка» Колесникова В.Н. истек 17.05.2021 года, что является основанием для прекращения производства по делу на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по  делу прекращено обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  29.1,4.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении  руководителя ООО «Южная марка» Колесникова Валерия Николаевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

 Мировой судья                                                             Забровский К.Б.