Решение от 20.07.2016 по делу № 2-2456/2016 от 24.05.2016

Дело № 2-2456/2016 год

                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 года                                                                                                  Город Грязи          

Грязинский городской суд Липецкой области в составе

председательствующего Пресняковой Е.В.

при секретаре Подберезной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Матюниной ФИО9, Николаеву ФИО10 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

установил:

Администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области обратились в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленного требования указано, что в связи с образованием (формированием) земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, были проведена кадастровые работы по определению местоположения земельного участка. По результатам кадастровых работ было установлено, что данный земельный участок граничит от точки н1 до точки н2 - с земельным участком с кадастровым номером № от точки н2 до точки н3 и точки н4 - н1 - проходят земли города Грязи (земли неразграниченной государственной собственности); от точки н3 до точки н4 - проходит граница смежного участка с кадастровым номером №. Границы образуемого земельного участка проходят по условному контуру, характерные поворотные точки земельного участка закреплены на местности деревянными колышками. Фактическая площадь данного земельного участка 1000 кв.м. Однако, в процессе проведения кадастровых работ были выявлены несоответствия: отсутствие общей границы (зазор) с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, арендатором которого является Матюнина В.А.; наложение границ образуемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого является Николаев А.Ф. Акт согласования местоположения границ участков, в отношение которых кадастровым инженером выявлены несоответствия (кадастровые ошибки) и находящиеся в аренде у физических лиц, были утверждены представителем администрации г.Грязи Грязинского муниципального района. Наличие кадастровой ошибки, возникшей при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, не позволяют поставить образуемый участок по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет.

Истец просит исправить кадастровую ошибку, исключив из государственного кадастра недвижимости, сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: <адрес> №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Ненахов Р.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру, адвокат Сысоев О.М., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Матюнина В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлялась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик Николаев А.Ф. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал. Пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Допускает, что в сведениях в ГКН относительно его земельного участка имеются ошибки, так как документы на землю оформлялись более 10 лет назад, прежним собственником земельного участка. Спора по границам со смежными землепользователями у него нет.

         Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 16 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее также - учет изменений объекта недвижимости), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения, в отношении участка, расположенного на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки территории.

Следовательно, администрация городского поселения <адрес> вправе обратиться в суд с данным иском.

По заявлению администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области кадастровым инженером Рубинной Н.А. был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в аренду Матюниной В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.04.2016г. (л.д.7). Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 27.04.2016г. №, сведения об объекте - земельном участке с кадастровым номером № имеют статус ранее учтенные; система координат МСК 48 (л.д.8-12).

Земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Николаеву А.Ф., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.04.2016г. (л.д.13). Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 27.04.2016г. №, сведения об объекте - земельном участке с кадастровым номером № имеют статус ранее учтенные; система координат МСК 48 (л.д.14-17).

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 66 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (в редакции приказа Минэкономразвития № 89) раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ. Выявленная ошибка при соответствующих условиях квалифицируется как кадастровая, факт ее выявления отражается в заключении кадастрового инженера, включаемого в состав межевого плана уточняемого земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана от 16.04.2016г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> следует, что при проведении кадастровых работ было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № не соответствует своему фактическому месторасположению и частично расположен на земельном участке с адресом: <адрес>; между земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером №, по координатам, полученным при их измерении образуется зазор, что не соответствует фактическому месторасположению участков. Следовательно, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № была допущена кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.21-22).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ГКН сведениях о местоположении границ участков № и № по <адрес> в <адрес>, как кадастровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как кадастровая ошибка, при этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

Из представленного истцом межевого плана уточняемого земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № по фактическому землепользованию является смежным с образуемым, а по координатам общая граница у них отсутствует, что не соответствует действительности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведениях о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером № имеется кадастровая ошибка, подлежащая устранению.

В силу части 4 статьи 28 вышеназванного Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Поскольку документами, содержащими кадастровую ошибку, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные правообладателями земельных участков в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то кадастровая ошибка, выявленная в сведениях, содержащихся в ГКН, подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной кадастровой ошибки, препятствующей истцам в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего им объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия не возможно. Ответчики с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращались.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования об исправлении кадастровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений в части описания местоположения границ земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (кадастровый номер №) и <адрес> (кадастровый номер №) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истцов невозможно.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                  ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                                  ░.░.░░░░░░░░░░