Решение по делу № 5-192/2011 от 04.07.2011

Дело № 5-13-192/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калач-на-Дону Волгоградскойобласти                                                                        04 июля 2011 год

Мировой судья судебного участка №13 Волгоградской области Афонина Ю.В.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

Индивидуального предпринимателя Косенко А.Н., <ДАТА3> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ИП Косенко А.Н.  по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4> привлекается старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к административной ответственности,  предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<ДАТА4> в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, была проведена внеплановая проверка ИП Косенко А.Н. , по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного по результатам проверки деятельности, акт <НОМЕР>.

В ходе проведения проверки установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> выполнено не в полном объёме.

На рассмотрение административного дела ИП Косенко А.Н. не явился, извещён надлежащим образом, заявлений и ходатайств не имеется.

Согласно ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что причина неявки ИП Косенко А.Н. на рассмотрение дела, не является уважительной, и административное дело с учётом надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Косенко А.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)» (далее - Закон № 294-ФЗ) установлен порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля, их обязанности, а также права юридических лиц при проведении государственного контроля.

Статья 2 Закона № 294-ФЗ определяет государственный контроль (надзор) как проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; а мероприятие по контролю как совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Из анализа статьи 2 Закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю представляют собой совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

 По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16 Закона N 294-ФЗ

В соответствии с п.п. 6.1 п. 6 Приказа Ространснадзора от 12.08.2009 N ВП-892фс (ред. от 26.08.2010) "Об утверждении Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет в случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом деятельность.

Мировым судьёй в судебном заседании установлено.

<ДАТА4> на основании распоряжения ВрИО заместителя начальника управления- заместителя главного государственного инспектора Гос автодорнадзора <НОМЕР> от <ДАТА9> проведена внеплановая проверка ИП Косенко А.Н. по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>. В результате установлено, что п. 3,4 предписания не исполнены. Составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Каких-либо уважительных причин, не позволяющих исполнить данное предписание мировым судьёй, не установлено, так же как и не установлено оснований для освобождения лица от административной ответственности. Заявлений, ходатайств со стороны  об отсрочки сроков исполнения предписания ИП Косенко А.Н.  в Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не поступало.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, приводит мирового судью к выводу о наличии в действиях ИП Косенко А.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в сфере транспорта, об устранении нарушений законодательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировым судья относит - привлечение к административной ответственности по данному составу административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

 При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении ИП Косенко А.Н. наказания, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа.    

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Косенко А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Косенко А.Н.административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф уплатить: Получатель УФК по Волгоградской области, (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 3445005859, КПП 344501001, ОГРН 1043400495500, Код ОКАТО 18216501000, номер счёта получателя платежа: 40101810300000010003 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК 041806001 КБК 10611690050050000140 - штраф по постановлению мирового судьи. Постановление может быть обжаловано вКалачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление. Мировой судья с/у №13: