Решение по делу № 5-490/2020 от 27.11.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2020г. с.Новокаякент

         Мировой судья судебного участка № 61 Каякентского района Республики Дагестан Казаватов Р.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.15.12 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ЗАО «Галактика» Хангишиева Басира Хангишиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

           в судебный участок № 61 Каякентского района для рассмотрения поступил административный материал в отношении Хангишиева Б.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0801/140920/04605 от 14.09.2020, должностное лицо генеральный директор ЗАО «Галактика» Хангишиев Б.Х., 20.06.2020 в нарушение положений п.2 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 года «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» не принял надлежащих мер по контролю, за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего в ЗАО «Галактика» по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, с.Герга, осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно хранение на территории алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Хангишиев Б.Х. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что он с 12.02.2020 года уволен с занимаемой должности генерального директора ЗАО «Галактика» по собственному желанию, и на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности он не являлся должностным лицом генеральным директором ЗАО «Галактика», в связи с чем просит прекратить производство по делу. 

Выслушав Хангишиева Б.Х., изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции" (далее Закон N 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками (далее ФСМ).

В силу п. 3 ст. 12 Закона N 171-ФЗ ФСМ и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Из протокола № 0801/140920/04605 от 14.09.2020, составленного ведущим специалистом -экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Гальцевым В.В., следует, что Хангишиев Басир Хангишиевич, будучи генеральным директором ЗАО «Галактика», совершил административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, т.е. в нарушение положений п.2 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 года «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» не принял надлежащих мер по контролю, за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего в ЗАО «Галактика» по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, с.Герга, осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно хранение на территории алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

 Из представленного Хангишиевым Б.Х. приказа ЗАО «Галактика» № 003 от 12.02.2020 усматривается, что Хангишиев Басир Хангишиевич - генеральный директор ЗАО «Галактика» уволен от занимаемой должности с 12.02.2020 по собственному желанию, с правом подписи возложены обязанности ЗАО «Галактика» на заместителя генерального директора  Расулова А.А.

Вышеуказанный приказ зарегистрирован в истребованной судом из ЗАО «Галактика» книге регистрации приказов.

Кроме того,  из протокола общего внеочередного собрания акционеров № 01/2020 следует, что по результатам голосования и решения, принято уволить генерального директора Общества Хангишиева Басира Хангишиевича.

 Таким образом, установлено, что на момент проверки и привлечения к административной ответственности Хангишиев Б.Х. не состоял в должности генерального директора ЗАО «Галактика», то есть не являлся надлежащим субъектом административного производства, в связи с чем он не мог быть привлечен к административной ответственности.

 Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу.

 Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава или события административного правонарушения.           

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении Хангишиева Басира Хангишиевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Каякентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                Р.Ю.Казаватов