Решение по делу № 5-124/2017 от 04.04.2017

                                                                                                                   Дело № 5-124/2017

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

            04 апреля  2017 года                                    г. Новоульяновск

            Мировой  судья  судебного  участка  № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области Тещин А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области, при секретаре Кочетковой Н.Е., рассмотрев  материалы  дела  по ст. 19.7  КоАП  РФ в  отношении  юридического лица  

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление»,   ИНН 7321315502/КПП732101001, ОГРН 1097321001216,   расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, проезд Промышленный, д. 1 ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекавшегося,         

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление», располагающееся по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, проезд Промышленный, д. 1, 02 февраля 2017 года  по адресу: г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24   представило в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области отчет по форме 2-ТП (рекультивация) с нарушением установленных сроков, а именно 02.02.2017 года, тогда как срок предоставления указанного отчета - 01.02.2017 года.   

По данному факту в отношении юридического лица  ООО «Ульяновское карьероуправление» должностным лицом  Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области составлен протокол по ст.19.7 КоАП РФ.

Защитник юридического лица привлекаемого к административной ответственности Григорьева Т.1 вину признала, просила суд приобщить к материалам дела письменный отзыв, просила применить положения КоАП РФ о малозначительности, дело прекратить, ограничиться замечанием.

Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов Закона является соблюдение права каждого на получение информации о состоянии окружающей среды. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-Р и приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы» (далее - Приказ № 676) юридическиелица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, обязаны заполнять форму федерального статистического наблюдения и представлять ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Пунктом 2 Приказа № 676 установлено предоставление данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения                               о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» в сроки, установленные в форме.

Следовательно, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, обязаны заполнять форму федерального статистического наблюдения и представлять ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения в срок до 1 февраля после отчетного периода, то есть за 2016 год - до 01.02.2017.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, юридическое лицо -                             ООО «Ульяновское карьероуправление» предоставило в Управление Росприроднадзора                 по Ульяновкой области отчет по форме 2-ТП (рекультивация) с нарушением установленных сроков (согласно отметке на отчете) сопроводительным письмом директора                                             ООО «Ульяновское карьероуправление» Чукмарева А.2 от 01.02.2017 № 1УКУ-20/17,                           а именно: 02.02.2017 (вх. № 2186 от 02.02.2017).

Доказательством совершения юридическим лицом - «Ульяновское карьероуправление», являются: протокол об административном правонарушении № 43 от06 марта  2017 года, копией служебной записки от 17 февраля 2017 года,  выпиской из Единого реестра юридических лиц по состоянию на 03.03.2017 года согласно которой Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» является действующим юридическим лицом, копией отчета «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»  .

Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется.

По мнению мирового судьи, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения юридическим лицом -Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Ульяновское карьероуправление»  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - Непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ

В силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другим лицом.   

Так, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

С учетом всех обстоятельств дела,  административное правонарушение, совершённое ООО «Ульяновское карьероуправление»  по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений и является малозначительным.

При малозначительности административного правонарушения лицо освобождается от административной ответственности и объявляется устное замечание.

            Руководствуясь ст. 29.10, ст. 2.9  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

         Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление»    от административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

         Производство по данному административному делу прекратить. 

         Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  А.В. Тещин