Решение по делу № 5-450/2020 от 03.06.2020

Дело №5-450/2020

УИД 22MS0006-01-2020-000985-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 03 июня 2020 года

И.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5) Танская Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Приоритет», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет», надлежаще уведомленное (06.03.2020) о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <АДРЕС>, 12.03.2020 в период времени с 09-00 час. до 12-00 час. не обеспечило участия представителя при проведении проверочных мероприятий, повлекшее невозможность проведения проверки.

Действия ООО «Приоритет» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «Приоритет» - конкурсный управляющий Плуталов М.Е. не явился, извещался надлежаще. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последний не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ влечет административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 тысяч до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РФ, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РФ, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки, в том числе является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона N294-ФЗ в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 25 Федерального закона N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Приоритет» выдано предписание от 27.01.2020 <НОМЕР> об устранении нарушений в срок до 17.02.2020.

Приказом от 04.03.2020 <НОМЕР> принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в связи истечением срока исполнения вышеуказанного предписания. Срок проведения проверки - с 09-00 час. до 12-00 час. 12.03.2020.

Копия приказа от 04.03.2020 <НОМЕР> вручена ООО «Приоритет» 06.03.2020, что подтверждается входящим штампом ООО «Приоритет».

В установленное время с 09-00 час. до 12-00 час. 12.03.2020 законный представитель ООО «Приоритет» для проведения внеплановой выездной проверки не явился, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 12.03.2020 <НОМЕР>.

Факт совершения ООО «Приоритет» правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2020, копией предписания от 27.01.2020, копией приказа от 04.03.2020, копией акта от 12.03.2020, и иными доказательствами.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав в совокупности все доказательства и дав им оценку, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Приоритет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. 19.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Приоритет» (ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч).

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления  постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, л/с 04173009600), ИНН 2225018307, КПП 222501001, р/с 40101810350041010001, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г.БАРНАУЛ, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, КБК 930 116 07090 04 0006 140, УИН: 0.

Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок №6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5, каб.2, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central6@altjust.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью.

И.о. мирового судьи                                                                                                    Е.А. Танская