Решение по делу № 4-257/2021 от 24.05.2021

<НОМЕР>

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении производства по делу

     г. <АДРЕС>                                                                                                24 мая 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна, (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

Мосеевой Елены Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не судимой, ранее привлекашейся к административной ответственности,

установил:

Мосеева Е.А. являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ШЕЛЬФ-КОНСАЛТ (далее - ООО «ШЕЛЬФ-КОНСАЛТ»), расположенного в г. <АДРЕС> по адресу: пр. <АДРЕС>, д. 41 <АДРЕС>, и лицом, несущим ответственность за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение п. 2.2 статьи 11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленные  законодательством Российской Федерации сроки сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2020 года в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, а именно в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное)), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105. При установленном сроке представления не позднее <ДАТА4>, сведения в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) представлены <ДАТА5>

На рассмотрение дела в отношении нее, Мосеева Е.А.. не явилась, надлежаще извещена. О причинах неявки не сообщила, об отложении не просила.

На основании положений Международного пакта от <ДАТА6> «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению Мосеевой Е.А. мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствии.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Мосеевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Мосеева Е.А. является генеральным директором ООО «ШЕЛЬФ-КОНСАЛТ», расположенного в г. <АДРЕС> по адресу: пр. <АДРЕС>, д. 41 <АДРЕС>.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с <ДАТА8> указанная статья дополнена частью второй.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч 2 ст.1.7 КоАП РФ)

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

            Таким образом, должностное лицо Мосеева Е.А.  обязана была не позднее <ДАТА4> предоставить в территориальный орган ПФ РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2020 года.

Согласно материалам дела, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в отношении ООО «ШЕЛЬФ-КОНСАЛТ» представлены <ДАТА5>

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год.

Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку последним днем представления сведений в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) является <ДАТА4>, суд приходит к выводу о том, что годичный срок давности привлечения Мосеевой Е.А.. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Мосеева Е.А. являясь должностным лицом, нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете сроки представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

При этом,  суд учитывает, что положения части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не имеют обратной силы, поскольку  не смягчают или отменяют административную ответственность, либо иным образом не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит оснований для применения в отношении Мосеевой Е.А. положений, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наступления вредных общественно-опасных последствий, связанных с нарушением Мосеевой Е.А.. сроков предоставления сведений, необходимыхдля ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вменяемое в вину Мосеевой Е.А. деяние с учетом обстоятельств егосовершения является малозначительным, поскольку нарушение носило краткосрочный характер и не повлекло причинение ущерба или существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом указанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает Мосееву Е.А. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

генеральному директору  Общества с ограниченной ответственностью «ШЕЛЬФ-КОНСАЛТ» Мосеевой Елене Александровне объявить устное замечание, от административной ответственности  освободить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.          

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                           Кулаковская О.А.