Решение по делу № 5-348/2018 от 22.05.2018

Дело № 5-348/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2018 года                                                                                                                    с. Белозерское

Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

Семеновой Татьяны Викторовны, <ДАТА> рождения, уроженки д. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Т.В., являясь директором МКУК «Рычковское культурно-досуговое объединение», исполняя свои обязанности по адресу: <АДРЕС>, 18, в УПРФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в установленный срок до 16.09.2017 не представила сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года на Семенову Т.В., содержащие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В ходе рассмотрения дела Семенова Т.В. с протоколом согласилась, указав, что в указанный период она возглавляла указанное юридическое лицо, но сведения фактически предоставляет бухгалтер Администрации Рычковского сельсовета, бухгалтер Администрации в течении всего 2017 года не представляла указанные сведения на нее, которая в тот период находилась в отпуске по уходу за ребенком. 10.02.2018 ими представлены сведения за весь 2017 год. После чего на ее имя поступило 2 протокола по указанной статье, то есть за каждый месяц в период исполнения ею обязанностей директора МКУК.

Выслушав должностное лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно абз. 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 01 января 2017 года - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Согласно материалам дела директором МКУК «Рычковское культурно-досуговое объединение» по состоянию на 16.09.2017 являлась Семенова Т.В.

Вина Семеновой Т.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 796 от 10.04.2018, иными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Семеновой Т.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

            В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

            Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При изложенных обстоятельствах, несмотря на формальное наличие всех признаков состава правонарушения, учитывая степень общественной опасности допущенного должностным лицом правонарушения, которая не носит существенного характера, существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не содержит, вредных последствий не повлекло, не причинило существенного вреда интересам государства, юридических лиц и граждан, суд находит возможным объявить Семеновой Т.В. устное замечание, освободив ее от административной ответственности.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2 КоАП РФ, статьями 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Семенову Татьяну Викторовну освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семеновой Татьяны Викторовны.

Копию постановления вручить Семеновой Т.В. и направить в УПРФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное).

       Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.А.Самаева