Решение от 14.01.2021 по делу № 5-17/2021 от 14.01.2021

Дело № 5-17/2021 протокол № 25 ПК 2637216 от 06.09.2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 10 февраля 2021 года с. Камень-Рыболов Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3, Ханкайского района, Приморского края, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Пермякова Олега Николаевича, <ДАТА3> рождения,  привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении Пермякова Олега Николаевича, привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ мировой судья находит, что дело не может быть назначено к рассмотрению. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях", при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек. Как усматривается из материалов дела, Пермяков О.Н. имеет водительское удостоверение, выданное 19.10.2010 г., действительное до 19.10.2020 г. Согласно данным учета судебного участка, постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края, № 5-14/2017 от 13.01.2017 года Пермяков О.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Вместе с тем, в материалах дела имеется справка врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ханкайскому округу о том, что Пермяков О.Н. в числе лиц получивших водительское удостоверение значится, в числе лишенных права управления транспортным средством не значится. Вместе с тем, данных об исполнении дополнительного наказания, сведений о повторном получении Пермяковым О.Н. водительского удостоверения, выполнении им условий, указанных в части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ в материалах дела не имеется. В представленных материалах, сведений Гостехнадзора о том, что Пермяков О.Н. имеет удостоверение тракториста-машиниста также не имеется. В связи с чем нельзя сделать однозначный вывод о том, верно ли квалифицированы действия Пермякова О.Н. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, либо они подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ Данное обстоятельство не позволяет выполнить предусмотренную ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела. Так, санкция административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 ч. 2 КоАП РФ, предусматривает назначение административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. Таким образом, в случае установления в процессе судебного разбирательства отсутствия у гр. Пермякова О.Н. водительского удостоверения суд не имеет возможности переквалифицировать деяние с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку назначаемое наказание по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения указанных недостатков, поскольку данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, О П Р Е Д Е Л И Л : ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.26 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░