Решение по делу № 2-746/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-101-746/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года город Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области И.А. Куканова,

при секретаре судебного заседания О.А.Шишкиной,

с участием представителя истца Образцовой В.И.,

ответчика Головачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Сычеву <ФИО1>, Головачевой <ФИО2> о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» (далее по тексту - ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда) обратилось иском к Сычеву В.А. о взыскании суммы, мотивируя свои требования тем, что Сычева <ФИО3> являлась получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготной категории «инвалид общего заболевания 3 группы». За период с января 2013 года по 31 октября 2014 года Сычевой Л.А. были проавансированы федеральные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 10497 рублей. На основании информации о фактически понесенных расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом произведен перерасчет, в результате которого установлено, что сверх объема мер социальной поддержки установленного законом проавансировано 1561 рубль. Сычева Л.А. умерла 27.10.2014 года, в связис чем истец просит взыскать денежные средства в сумме 1561 рубль с наследника Сычева В.А.

В ходе судебного разбирательства по заявлению истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Головачева Е.А.

ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда заявило требование о взыскании излишне перечисленной наследодателю ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 1561 рубль в солидарном порядке с наследников Сычева В.А. и Головачевой Е.А.

Представитель истца Образцова В.И. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик Головачева Е.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что вступила с Сычевым В.А. в наследство Сычевой Л.А., однако Сычева Л.А. до смерти проживала с ней, квартирой по адресу регистрации Сычевой Л.А. пользовался и распоряжался Сычев В.А. единолично. Просила в иске отказать.

Ответчик Сычев В.А., будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

 В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», с 01.01.2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту - ЕДВ) на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее по тексту - ЖКУ) в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета».

Согласно Постановлению главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года №1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее 01.01.2009 года.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Из материалов дела судом установлено, что Сычева Л.А., <АДРЕС>.

На основании распоряжения-расчета о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2009 года Сычевой Л.А. была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалиды с детства 3 группы» (л.д. 25).

Согласно истории выплат за период с 01.01.2013 года по 01.10.2014 года Сычевой Л.А. проавансирована ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 10497 рублей (л.д. 23).

По предоставленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг (л.д. 21-22), был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период с 01.01.2013 года по 01.10.2014 года, в результате которого был установлен авансовый платеж в общей сумме 1561 рубль, излишне полученный сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

31.10.2014 года распоряжением ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда прекращена ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью Сычевой Л.А. (л.д. 24).

Исходя из материалов наследственного дела Сычев В.А. и Головачева Е.А., являясь детьми Сычевой Л.А. вступили в наследство умершей матери, о чем им   выданы свидетельства о праве наследования по закону (л.д. 33-54).

В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.

Начисление Сычевой Л.А. ЕДВ на оплату ЖКУ в соответствии с действующим законодательством неразрывно связано с личностью Сычевой Л.А., являвшейся инвалидом третьей группы, обусловлено выполнением государством конституционных принципов, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 7 и 41 Конституции РФ).

Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу, что ЕДВ на оплату ЖКУ не подлежит включению в состав наследственного имущества, в связи с чем, истец не вправе требовать взыскания переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставленной наследодателю Сычевой Л.А., с наследников Сычева В.А. и Гловачевой Е.А., так как субъектом правоотношений по социальному обеспечению ответчики не являются.

Ссылка истца на то, что денежные суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, подлежат взысканию на основании ст.1102 ГК РФ, поскольку являются неосновательным обогащением, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение и ответственность за неисполнение денежного обязательства предусмотрены Гражданским кодексом РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

По смыслу указанной нормы права, истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчиков имеет место сбережение денежных средств без должного правового обоснования.

В данном случае, у ответчиков не возникли обязательства вследствие неосновательного обогащения, поскольку данные денежные средства они не получали и не распоряжались ими.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда во взыскании с Сычева В.А., Головачевой Е.А. проавансированной сверх объема суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1561 рубль.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Сычеву <ФИО1>, Головачевой <ФИО2> о взыскании суммы излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1561 рубль - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснооктябрьского районного суда города Волгограда через мирового судью судебного участка № 101 Волгоградской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.