Решение по делу № 5-155/2020 от 29.06.2020

П О С Т А Н О В  Л  Е  Н  И Е

о назначении административного наказания

29 июня 2020 года                                                                                        п. Балаганск

          Мировой судья судебного участка № 54 Балаганского района Иркутской области Кравцова О.А., расположенного по адресу: Иркутская область, п. Балаганск, ул.Кольцевая, 18,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Шпенёвой О.А., помощника  прокурора Балаганского района  Бойчук А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-155/2020 о нарушении ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Шпенёвой Ольги Анатольевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу:<ОБЕЗЛИЧЕНО> являющейся индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) Шпенёвой Ольги Анатольевны прокурором Балаганского района Иркутской области 9 июня 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, 13.05.2020г. в прокуратуру Балаганского района поступила информация Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения Нукутского района (ОГКУ ЦЗН Нукутского района) о нарушении ИП Шпенёвой О.А. ч.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно ИП Шпенёва О.А. за апрель 2020г. не представила сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, при установленном законодательством сроке до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Данную информацию необходимо предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости.

Таким образом, действия ИП Шпенёвой О.А. образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - непредставление сведений (информации) в государственный орган, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Помощник прокурора Балаганского района Иркутской области Бойчук А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ИП Шпенёва О.А., после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1. КоАП РФ, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала в полном объеме.

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 июня 2020 года  вынесено в соответствии с требованиями ст.28.2  КоАП РФ, процессуальные права и положения ст.51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены.

Заслушав помощника прокурора Балаганского района Иркутской области Бойчук А.В., пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Шпенёву О.А., исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Шпенёвой О.А. установлена и доказана в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положением ст. 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 10.09.2014 № 435-пп «Об утверждении Порядка предоставления органам службы занятости Иркутской области информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов» работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В качестве доказательства в суд представлены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 июня 2020 года, копия информации с ОГКУ ЦЗН Нукутского района о не предоставлении информации о наличии свободных мест и вакантных должностей от 13.05.2020 года, копия выписки из ЕГРИП, согласно которой Шпенёва О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.11.2001 года, копия паспорта и копия объяснения Шпенёвой О.А.

Суд принимает вышеуказанные документы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, оценивая их в совокупности с иными доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Шпенёвой О.А. требования действующего законодательства о предоставлении в срок информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, исполнены не были.

Мировой судья, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим   наказание,  предусмотренным  п.1 ч.1  ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья суд признает полное признание вины правонарушителем, раскаивающимся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ,  мировой судья не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, привлечение к административной ответственности впервые, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципом справедливости и судейским убеждением, мировой судья считает возможным назначить правонарушителю административное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.22.1; 29.9, 29.10; ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо индивидуального предпринимателя Шпенёву Ольгу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаганский районный суд в течение десяти суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   О. А. Кравцова