Решение по делу № 4-359/2016 от 28.06.2016

Дело № 4-359/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск                                                                                        28 июня 2016 года

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Р.Куликова,6), рассмотрев, с участием помощника Приморского межрайонного прокурора <ФИО1>, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее по тексту - МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>») Корельский И.И.1, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> район, дер.<АДРЕС>,

установил:

руководитель МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Корельский И.И.1, по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> район, дер.<АДРЕС>, допустил нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного ч.1 ст.12 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан» при рассмотрении заявления <ФИО3>, поданного в Администрацию МО «Заостровское» <ДАТА4>, коллективного обращения жителей д.Заостровье, поданного в Администрацию МО «Заостровское» <ДАТА5>, поскольку в установленный законом 30-дневный срок, письменный ответ на обращения дан не был.

В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора <ФИО1> настаивал на привлечении Корельский И.И.1 к ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

Корельский И.И.1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Мировой судья, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительские или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.

В соответствии с уставом Корельский И.И.1 наделен полномочным осуществлять текущее руководство деятельностью общества, рассматривать обращения граждан и давать ответы на них, следовательно является должностным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в силу норм ст. 1 настоящего Закона, также распространяются на управляющие организации, к числу которых относится Общество.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 3 ст. 8 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая

Следовательно, гражданину, который обратился в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу с обращением, должен быть дан письменный ответ на обращение в течение 30 дней со дня регистрации обращения, или в течение 7 дней гражданин должен быть уведомлен о направлении обращения в компетентный орган.

В суде установлено, что <ДАТА4> в Администрацию МО «Заостровское» обратилась <ФИО3> с письменным обращением, <ДАТА5> в Администрацию МО «Заостровское» поступило коллективное обращение жителей Заостровье.

Подготовка ответов на обращение <ФИО3>, поданное в Администрацию МО «Заостровское» <ДАТА4>, коллективное обращение жителей д.Заостровье, поданное в Администрацию МО «Заостровское» <ДАТА5>, была поручена Корельский И.И.1

В установленный законом тридцатидневный срок со дня регистрации письменных обращений, последние по существу не рассмотрены, ответ заявителям не дан.

Срок рассмотрения обращений не продлевался, по подведомственности в другие органы обращения не направлялись.

Доказательствами вины Корельский И.И.1 являются журнал регистрации входящей корреспонденции, копия обращения <ФИО3>, копия трудового договора на имя Корельский И.И.1, письменные объяснения Корельский И.И.1 от <ДАТА7>

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается, что руководитель МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Корельский И.И.1 при рассмотрении обращений граждан нарушил установленный ч.1 ст.12 Федерального Закона от <ДАТА6>г <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан» порядок рассмотрения обращений граждан.

Действия Корельский И.И.1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение Корельский И.И.1 подлежит административному наказанию.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку <ДАТА9>, Корельский И.И.1был привлечен к ответственности за аналогичное нарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Корельский И.И.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), ИНН 2901052689, КПП 290101001, расчетный счет № 40101810500000010003, Отделение «Архангельск»; БИК 041117001; ОКТМО 11701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, КБК 41511690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                 А.В.Кольцова