Решение по делу № 5-641/2020 от 28.10.2020

Дело № 5-641/2020

УИД: 29MS0032-01-2020-006068-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

<ДАТА1>                                                                      город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района                              г. <АДРЕС> Кирилова Л.М., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивших из ОП <НОМЕР> УМВД России по городу <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 279, корп. 2) в отношении Логинов А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, неработающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

установил:

В отношении Логинов А.В.1 полицейским 4 роты ОБ ППС УМВД России по городу <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении установлению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела           об административном правонарушении обращено внимание и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ <НОМЕР>, утверждённом Президиумом Верховного               Суда   Российской   Федерации   <ДАТА4>   (п.4).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости                                от их значимости для данного конкретного дела об административном   правонарушении.

Согласно указанному протоколу Логинов А.В.1, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27.1 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 7.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Разделения на части 1 и 2 статья 7.27.1 КоАП РФ не имеет.                 

При этом в протоколе об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> Логинов А.В.1 при описании события совершённого административного  правонарушения указывается на совершение мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей.

Административная ответственность за  совершение мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путём кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвёртой статьи 158, статьёй 158.1, частями второй, третьей и четвёртой статьи 159, частями второй, третьей и четвёртой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвёртой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвёртой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвёртой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвёртой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом допущены явные противоречия в              описании и квалификации деяния, вменяемого Логинов А.В.1 А..В.

При этом по смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ обязанность по полноте исследования события правонарушения, представлению всех материалов дела, необходимых для рассмотрения дела по существу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Мировой судья отмечает, что на основании статей 26.1, 26.2, 28.2, 28.8 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, обязано обеспечить полноту предоставляемых в суд материалов дела, с учётом того, что на основании части 4 статьи 29.6 КоАП РФ указанные материалы подлежат рассмотрению в день их поступления в суд.

Отмеченные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела (а именно в день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела), поэтому не позволяют суду выполнить вышеназванные задачи.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27.1 КоАП РФ, в отношении Логинов А.В.1 и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол 29 АК <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27.1 КоАП РФ, составленный <ДАТА3> в отношении Логинов А.В.1, и другие материалы дела возвратить в УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                            Л.М. Кирилова