Решение по делу № 5-338/2012 от 19.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 июня 2012 года городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Самарской области Кусакин И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВПО «ТГУ», УСТАНОВИЛ: 29.05.2012 г. в 10.30 часов ФГБОУ ВПО «ТГУ», расположенное по адресам: г.о.Тольятти, ул…., совершило невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804, п.5,6, 16.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв.Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687, п.6 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утв.Постановлением Самарской области от 08.12.2010 г. № 102, п.3,4,5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841, Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утв. МЧС РФ 28.03.2006 г., Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», п.8, 25 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утв. Приказа МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993, п.3.2.1, 3.2.2, 3.5.1, 3.6 Приказа МЧС РФ № 583 от 15.12.2002 г. «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», не разработаны приложения к плану гражданской обороны (план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости фукнционирования объекта в военное время, расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта, схемы, управления, связи и оповещения); план осуществления комплексной маскировки разработан не в полном объеме (отсутствует принципиальная схема электроснабжения объекта на военное время с указанием пункта управления освещением, перечень мероприятий, работ, их объемы, выделяемые силы и средства, сроки выполнения, необходимые для введения режимов светомаскировки и проведения эффективного контроля над их соблюдением); не разработан план рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих оюъекта, членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы в военное время; руководитель организации, председатель эвакуационной комиссии, председатель комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в военное время и др. работники организации, уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны, не прошли повышение квалификации (переподготовки) в области гражданской обороны в учебно-методическом центре ГО и ЧС Самарской области (на курсах гражданской обороны г.о.Тольятти); отсутствует приказ о создании учебных групп и о назначении руководителей учебных групп; большинство руководителей учебных групп не прошли повышение квалификации (переподготовки) в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре ГО и ЧС Самарской области (на курсах гражданской обороны г.о.Тольятти); не у всех руководителей учебных групп имеются отметки в журналах учета занятий о проведенных занятиях в 2011 г., в целях гражданской обороны в организации не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты; при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны не заведены журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, схема эвакуации укрываемых из очага поражения; нарушена герметичность защитных дверей ЗС ГО (повреждены резиновые уплотнители); допускается применение горючих строительных материалов (деревянные доски) для внутренней отделки ЗС ГО (помещение тира); группы (звенья) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи медицинским имуществом и интрументом, согласно нормам оснащения; защитное сооружение гражданской обороны не укомплектовано необходимым оборудованием и имуществом при приеме укрываемых; элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрашены в несоответствующие цвета. Законный представитель ФГБОУ ВПО «ТГУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ФГБОУ ВПО «ТГУ» -В. в судебном заседании вину ФГБОУ ВПО «ТГУ» в совершенном административном правонарушении признала. Данное административное правонарушение подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения о проведении проверки, копией акта проверки, копией Устава ФГБОУ ВПО «ТГУ» и учредительных документов. В действиях ФГБОУ ВПО «ТГУ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. При назначении наказания за совершение административного правонарушения мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.20.7 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ФГБОУ ВПО «ТГУ», назначить административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.7 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Федеральный суд Центрального района г.о.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Самарской области. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 КБК 17711627000016000140 ИНН 6315800812 КПП 631501001 ОКАТО 36440000000 Мировой судья Кусакин И.Ю.