Решение по делу № 5-253/2019 от 30.10.2019

Дело № 5 - 253/2019

73MS0056-01-2019-001005-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка 05 ноября 2019 годаРезолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Муртазина К.С. (Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, ул. Коммунальная, д.2),

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении      

Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (<*****>), расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушения порядка управления,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

  У С Т А Н О В И Л:

07 октября 2019 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Яшуткиной Н.И. составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (далее - МП «Сантеплотехсервис»), согласно которому, с учетом представленных пояснений, по адресу: 433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, при проведении внеплановой документарной проверки по исполнению предписания №896 от 26.12.2018 года со сроком исполнения до 14.08.2019 года, обнаружено частичное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно пункта 1 указанного предписания, выразившегося в отсутствии программы производственного контроля (в сфере сбора и утилизацииотходов производства и потребления) с протоколом инструментальных и лабораторных исследований, что является нарушением п. 1.3, 1.5, 4.1 Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Законный представитель МП «Сантеплотехсервис» в судебное заседание не явился, о  слушании дела извещен надлежащим образом; в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. В соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Муниципальному предприятию «Сантеплотехсервис» было выдано предписание № 896 от 26.12.2018 года со сроком исполнения до 14.08.2019 года.

Как усматривается из материалов дела, с 22.08.2019г. по 06.09.2019г. на основании распоряжения Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 15.08.2019 года должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе в отношении МП «Сантеплотехсервис» была проведена внеплановая документарная проверка исполнения пунктов 1-2 предписания №896 от 26.12.2018 года, о чем МП «Сантеплотехсервис» были уведомлены 21.08.2019 года.

 В результате внеплановой выездной проверки было выявлено, что требования предписания № 896 от 26.12.2018 года в полном объеме не исполнены. По итогам проведенной внеплановой проверки был составлен акт проверки № 168 от 06.09.2019 года. По факту невыполнения предписания в полном объеме в отношении МП «Сантеплотехсервис» был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 314 от 07 октября 2019 года;

- распоряжением от 15.08.2019 года № 001284-РП «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» - МП «Сантеплотехсервис»;

- актом проверки № 168 от 06.09.2019 года, в результате которой выявлены факты невыполнения предписания № 896 от 26.12.2019г. в установленный срок (до 14.08.2019г.);

- предписанием № 896 от 26.12.2019г.;

- повторным предписанием № 556 от 06.09.2019 года, со сроком исполнения до 02.12.2019 года;

- письменными пояснениями к протоколу № 314 от 07.10.2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что МП «Сантеплотехсервис» является действующим юридическим лицом.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что в ходе проведенных контрольных мероприятий  (внеплановой документарной проверки) по выполнению предписания № 896 от 26.12.2019 года Муниципальным предприятием «Сантеплотехсервис», зарегистрированным по адресу: 433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, было установлено его невыполнение в установленный срок - до 14.08.2019г.Указание должностным лицом в протоколе № 314 об административном правонарушении от 07.10.2019 года даты вынесения предписания № 896 как «14.08.2019г.», мировой судья считает допущенной технической ошибкой, что также подтверждается представленными в судебное заседание письменными пояснениями и вышеприведенными исследованными в судебном заседании материалами дела. В связи с чем, в качестве верной даты вынесения предписания №896 в отношения Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» следует считать 26.12.2018 года.

Мировой судья считает, что бездействие МП «Сантеплотехсервис»  правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.  Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП «Сантеплотехсервис», является повторное совершение однородного административного правонарушения, в пределах срока, предусмотренного статьей 4.6. КоАП РФ, административные штрафы по которым не оплачены, что подтверждается материалами дела.

В связи с чем, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, мировой судья считает необходимым назначить МП «Сантеплотехсервис» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 11000 рублей 00 копеек.

Административный штраф следует перечислить на р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73625000, ОКАТО 73225000000, КБК 14111607000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, назначение платежа - поступление штрафов, санкции, возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных образований, протокол № 314 от 07.10.2019года.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья                                                                                          К.С. Муртазина