Решение по делу № 4-693/2013 от 03.12.2013

Дело № 4-693/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Онега 03 декабря 2013 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Нименьгское коммунальное хозяйство» Муниципального образование «Нименьгское», находящегося по адресу: н. Нименьга Онежского района Архангельской области, ул.Центральная, д.25 кв. 1, ИНН 2906007552, КПП 290601001, ОГРН 1102920000512,установил:

МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» не выполнило в установленный срок, до 16 сентября 2013 г., в полном объёме предписание № РИ-02\03-13\69 от 16 августа 2013 г. государственного жилищного инспектора Котцовой Т.М. об устранении нарушений требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 № 731- (далее Стандарт).

  В судебное заседание законный представитель МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» не явился, извещён надлежащим образом, никаких ходатайств не заявлял.

В силу  ч.3  ст. 25.4  КоАП  РФ  дело рассмотрено без участия законного  представителя  МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство».

  Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.  

Согласно акту внеплановой документарной проверки от 16 августа 2013 г. № РИ-02\06-07\69, проведённой в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в деятельности МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» в сфере стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. 16 августа 2013 г. государственным жилищным инспектором Котцовой Т.М. выдано предписание № РИ-02\03-13\69 об устранении нарушений требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, выявленных в результате проверки. Предписание получено законным представителем МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» 29 августа 2013 г. (л.д.38),Согласно акту проверки № РИ-04\06-07\69ПП от 23 октября 2013 г., пункты 2, 3, 4, 5, 7 предписания при размещении информации в сети Интернет на сайте органа исполнительной власти Архангельской области, пункты 1, 3, 4, 5, 6 предписания при размещении информации на официальном сайте в сети Интернет, определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в срок до 16 сентября 2013 г. не выполнены.

 При размещении  информации  в сети Интернет на сайте органа исполнительной власти Архангельской области http://gkh.dvinaland.ru  выявлены следующие нарушения:

- не в полном объёме размещены приложения к договору управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который содержит существенные условия договора управления (размещены только приложения <НОМЕР> и  <НОМЕР>  к договору управления  от <ДАТА8>);

- отсутствуют планы работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 1 по ул. Нагорная в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичностии сроков осуществления таких работ (услуг) на 2011-2012 г.г.;

- отсутствуют сведения о выполнении планов работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 1 по ул. Нагорная в п. Нименьга Онежского района Архангельскойобласти за 2011 г., 2012 г., и о причинах отклонения от планов;

- отсутствуют сведения о фактах выявления  ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами  содержания  общего  имущества многоквартирного дома <НОМЕР>  по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области и правилами предоставления коммунальных услуг  собственникам  и пользователям в многоквартирных домах  и жилых домах за 2012 г.;

- не размещены тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются  управляющей организацией  для расчёта размера  платежей для потребителей на  2011 г.;

-  не в полном объёме размещены тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются  управляющей организацией  для расчёта размера  платежей для потребителей на  2013 г.

При размещении  информации  на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти  http://www.reformagkh.ru выявлены следующие нарушения:

-  не в полном объёме размещены реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического  лица (отсутствует дата присвоения основного государственного регистрационного номера и наименование органа, принявшего  решение  о регистрации);

-  не  в полном объёме размещена информация о режиме работы  управляющей организации (отсутствует информация о часах личного  приёма граждан  сотрудниками  управляющей организации  и работы  диспетчерских служб);

-  не в полном объёме размещён перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении  управляющей организации  на основе договора управления, с указанием адресов  этих домов и общей площади помещений в них;

-  отсутствует перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления  были расторгнуты в 2011 г., 2012 г. с указанием  адресов этих домов и оснований расторжения  договоров управления;

-    отсутствуют сведения о членстве управляющей организации в  саморегулируемой организации и (или) других  объединениях управляющих   организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;

-       размещены недостоверные сведения о   доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного  учёта доходов и расходов) за 2011 г., (информация, размещённая на http://www.reformagkh.ru не соответствует информации,  размещённой на http://gkh.dvinaland.ru  и представленным на  бумажном носителе документам);

-     не размещены сведения  о расходах, понесённых в связи с оказанием услуг по  управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2011 г.;

-       не размещены сведения об услугах, связанных  с достижением целей управления многоквартирном доме <НОМЕР>  по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, которые оказываются управляющей организацией,  в т.ч. по учёту собственников помещений в многоквартирном доме, заключению договоров об использовании общего имущества (в том числе на установку  и эксплуатацию  рекламных  конструкций), и иных услугах по управлению многоквартирным домом;

-         не в полном объёме размещены приложения к договору управления, заключаемого с собственниками помещений  в многоквартирных домах, который содержит существенные условия договора управления (размещено только приложение  <НОМЕР>  к договору управления  от <ДАТА8>);

-        отсутствуют планы работ на срок не менее 1 года  по содержанию  и ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР>  по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг) на 2011-2013 г.г.;

-       отсутствуют сведения о выполнении планов работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР>  по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области за 2011 г., 2012 г., и о причинах отклонения от планов;

-      отсутствуют сведения  о  количестве случаев снижения платы за нарушение качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР>  по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области за  2011г., 2012 г.;

-     отсутствуют сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или)  за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании  по многоквартирному дому <НОМЕР> по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области за 2011 г., 2012 г.;

-      отсутствуют сведения  о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ  и (или)  превышения  установленной продолжительности  перерывов в  оказании услуг или выполнения работ  не в соответствии  с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации  правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> по  ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области и правилами  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  и жилых домах за 2012 г., 2013 г.;

-      не в полном объёме размещена информация о   количестве случаев   привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, отсутствуют копии документов о применении  мер  административного  воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных  санкций, за 2011 г., 2012 г.;

-       отсутствует перечень коммунальных ресурсов, которые  управляющая организация закупает  у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объёма закупаемых ресурсов  и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация  закупает их у ресурсоснабжающих организаций на 2011 -2013 г.г.;

-  не размещены тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает  коммунальные ресурсы на 2011- 2013 г.г.;

-    не размещены тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией  для расчёта размера платежей для потребителей  на 2011 г.

Перечисленные сведения подлежат раскрытию управляющей организацией на основании пунктов 8-15 Стандарта раскрытия информации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Требования  предписания об устранении  нарушений  требований Стандарта раскрытия информации организациями,  осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, являются законными. Предписание выдано на основании указанных в нём законодательных актов и подлежало исполнению в установленный срок.  

МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» является действующим юридическим  лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.15-18), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 19).

Доказательств того, у МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» не имелась возможность исполнения требований предписания в установленный срок, и были приняты все зависящие меры для его исполнения, не представлено.

Не выполнив законного предписания по устранению нарушений в сфере природопользования, МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.   

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом (п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и содержит сведения, установленные  ст.28.2 КоАП РФ. О времени  и месте составления протокола законный представитель МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» извещён (л.д.47,48), копия протокола направлена 12 ноября 2013 г. (л.д.49).

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Нименьгское коммунальное хозяйство» Муниципального образование «Нименьгское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

           Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (администратор платежа - Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003 в  ГРКЦ ГУ  Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140. 

            Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                         Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«_____» декабря 2013 г.

Е.Г. Дейнекина _________