Решение по делу № 2а-2733/2019 ~ М-2947/2019 от 12.12.2019

№2а-2733/16-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года                                 г. Курск    

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривенковой Ю.В.,

с участием представителя административного истца Маякова И.Г.,

административного ответчика Цегельник С.И.,

помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Гончаровой О.В.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УМВД России по г.Курску к Цегельник Сергея Ивановича об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Цегельник С.И. до 26.12.2024 г., с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., запрета выезда за пределы муниципального образования г. Курск, мотивируя тем, что находясь под административным надзором, Цегельник С.И. совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по г. Курску – Маяков И.Г. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Цегельник С.И. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований только в части явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Гончарова О.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г.Курску к Цегельник С.И. об установлении административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 ��361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Цегельник С.И. осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного удовлетворено. Цегельник С.И. освобожден условно-досрочно, на неотбытый срок – 1 год 1 месяц 4 дня.

Цегельник С.И. совершил преступления, одно и которых, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Так как приговором суда в действиях Цегельник С.И. установлен опасный рецидив и на осужденного распространяются действия Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Цегельник С.И. преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Цегельник С.И. освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ следовательно, срок погашения его судимости - 27.12.2024 года.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении Цегельник С.И. исчисляется со дня постановки учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом кроме того установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цегельник С.И. был установлен административный надзор сроком по 27.12.2024 г. и следующие ограничения: раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования – г. Курск, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов.

За время нахождения под административным надзором Цегельник С.И. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> был приговорен к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 29.07.2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Цегельник С.И. был прекращен в связи с его осуждением и направлением к месту отбывания наказания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цегельник С.И. отбывал установленное судом наказание.

ДД.ММ.ГГГГ Цегельник С.И. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес> где в настоящее время и проживает.

Поскольку Цегельник С.И. освобожден из мест лишения свободы и имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеется основание для установления административного надзора и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами.

Вместе с тем, согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В данном случае административный надзор устанавливается за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку по этому основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При этом согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Цегельник С.И. в настоящее время по месту жительства характеризуется положительно.

В целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности Цегельник С.И., а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического надзора на срок до 26.12.2024 года с установлением ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования - г. Курск.

Указанные ограничения, по мнению суда, наиболее полно соответствуют целям установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В суд не были представлены доказательства необходимости повторной явки административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ранее установленное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц административным ответчиком не было нарушено. Совершение преступления было связано с нарушением запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Между тем явка на регистрацию дважды в месяц не исключит нарушение запрета пребывания вне жилого помещения. В связи с чем заявление УМВД России по г. Курску в этой части не подлежит удовлетворению.

Доказательств необходимости установления Цегельник С.И. иных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре, в том числе и, административным истцом не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным требования УМВД России по г. Курску подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ 26.12.2024 ░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░. ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 23.12.2019 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░