Решение по делу № 5-345/2012 от 07.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2012г. г.Самара

Мировой судья судебного участка №9 Самарской области - и.о. мирового судьи судебного участка №14 Самарской области О.Н. Андрианова, рассмотрев материалы административного дела №5-345/12 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Маслова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленному в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного контроля Третьяковым О.В<ФИО2>, установлено, что <ДАТА4> в 14:00 ч. Маслов А.В. использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, <АДРЕС> район, пр. <АДРЕС>, у <АДРЕС> под размещение киоска  по ремонту обуви, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю<ОБЕЗЛИЧИНО>. За указанное правонарушение Маслов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Управление Росреестра по Самарской области (далее -Управление) предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 05.06.2012 г. по делу: №513/2012 обязало Маслова А.В. устранить допущенное правонарушение в срок до 05.09.12 г. Заказным письмом с уведомлением от 11.09.2012 г №12/1-2517 Маслов А.В. вызван в Управление на 20.09.12 г. для предоставления информации об исполнении предписания по устранению нарушения земельного законодательства и одновременно уведомлен, об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. На требования Управления Маслов А.В. не явился. Согласно информации, размещенной на сайте ФГУ «Почта России», письмо Управления прибыло в место вручения 14.09.2012 г. При направлении письма (уведомления) о проведении внеплановой выездной проверки Управление руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221. В частности, в соответствии с п. 22 правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что Управление Росреестра по Самарской области, органом почтовой связи были принятии необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу уведомления о проведении внеплановой выездной проверки. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства Масловым А.В. не исполнено. Маслов А.В. не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.

Действия Маслова <ФИО1> квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Маслов А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причины неявки, суду не представил. Ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлял.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка Маслова А.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Маслова А.В.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Вина Маслова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении протоколу от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленному в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного контроля Третьяковым О.В<ФИО2>, установлено, что <ДАТА4> в 14:00 ч. Маслов А.В. использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, <АДРЕС> район, пр. <АДРЕС>, у <АДРЕС> под размещение киоска  по ремонту обуви, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. За указанное правонарушение Маслов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Управление Росреестра по Самарской области (далее -Управление) предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 05.06.2012 г. по делу: №513/2012 обязало Маслова А.В. устранить допущенное правонарушение в срок до 05.09.12 г. Заказным письмом с уведомлением от 11.09.2012 г №12/1-2517 Маслов А.В. вызван в Управление на 20.09.12 г. для предоставления информации об исполнении предписания по устранению нарушения земельного законодательства и одновременно уведомлен, об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. На требования Управления Маслов А.В. не явился. Согласно информации, размещенной на сайте ФГУ «Почта России», письмо Управления прибыло в место вручения 14.09.2012 г. При направлении письма (уведомления) о проведении внеплановой выездной проверки Управление руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221. В частности, в соответствии с п. 22 правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что Управление Росреестра по Самарской области, органом почтовой связи были принятии необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу уведомления о проведении внеплановой выездной проверки. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства Масловым А.В. не исполнено. Маслов А.В. не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.

Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 05.06.2012г., согласно которому предусмотрен срок до 05.09.2012г. устранить допущенное нарушение, а именно представить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, представить заместителю главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Рогову С.А. по адресу: г. Самара ул. Антонова-Овсеенко, 44-а, кабинет № 403. Сведения о предоставлении информации отсутствуют.

Постановлением  о назначении административного наказания от 05.06.12 г., согласно которому Маслов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушении требований ст. 25 ЗК РФ - не закреплены основания возникновения прав на землю. Установлен срок подачи ходатайства о продлении срока исполнения предписания указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, не позднее 31.08.2012 г.

Копией распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 06.09.2012г. согласно которому предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 05.06.12 г. по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, возбужденному в отношении Маслова  А.В. направлено главному специалисту - эксперту отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Третьякову О.В. для проведения проверки соблюдения земельного законодательства Масловым А.В. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС>.

  Актом №902 от 20.09.12 г. проверки соблюдения земельного законодательства, в соответствии с которым установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС>, у <АДРЕС> используется Масловым А.В. под размещение киоска по ремонту обуви, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

   Копией заказного письма с уведомлением, которая свидетельствует о том, что Управление Росреестра по Самарской области, органом почтовой связи были принятии необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу уведомления о проведении внеплановой выездной проверки.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Маслова А.В. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маслова <ФИО1>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Самарской области (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области); счет № 40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары; БИК 043601001; ИНН 6317053595, КПП 631701001, КБК 3211162506001140; ОКАТО 36401000000.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                              О.Н. Андрианова