Решение по делу № 5-186/2012 от 02.07.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

 об административном правонарушении

«06» июля 2012 года г. Тольятти<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 104 Самарской области - мировой судья участка № 100 Самарской области Конюхова О.Н., с участием помощника прокурора г.о. Тольятти Самарской области Исаева В.А., рассмотрев административное дело № 5-186/2012 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП в отношении Индивидуального предпринимателя Иванова Эдуарда Юрьевича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

Установил:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, вынесенного заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти советником юстиции Тупиковым Е.А., 05.05.2012 года было выявлено, что ИП Иванов Э.Ю. под видом проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи осуществляет организацию и проведение азартных игр, так <ДАТА> в ходе проверки установлено, что по адресу: <АДРЕС>, функционирует оборудование, на котором осуществляется проведение азартных игр. Оборудование имеет купюроприемник и встроенный сенсорный экран, позволяющий принимать команды посредством прикосновения к активным зонам сенсорного экрана. Игра на данном оборудовании осуществляется после внесения денежных средств в купюроприемник, после чего внесенная сумма отображается на экране игрового автомата; игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате и заключается в нажатии клавиш на сенсорном экране, позволяющим установить ставки и начать игру; выигрыш определяется игрой на оборудовании; выигрыш выдается оператором, после предъявления напечатанной оборудованием квитанции. За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП.

Однако, как было установлено в процессе рассмотрения административного дела, доказательств подтверждающих факт совершения ИП Ивановым Э.Ю. указанного правонарушения не представлено, сам Иванов Э.Ю. в судебном заседании вину не признал, с протоколом не согласился. Пояснил, что организовал лотерейный терминал в <АДРЕС> они работали несколько дней, после чего к ним с проверкой пришли работники прокуратуры, терминал закрыли, оборудование арестовали. Как работает лотерейный терминал, ему не известно, так как он только возглавляет организацию, занимается договорами.

Представитель лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Иванова Э.Ю. - Калмыкова А.Ю. в судебном заседании пояснила, что ИП Иванов Э.Ю. вложил деньги, не владеет техническими моментами, он занимается бумажной работой. <АДРЕС> является организатором лотерей. Есть 4 разных лотереи, они различаются по стоимости билетов. Лотерейные билеты хранятся на удаленном сервисе. <АДРЕС> заключила договор с <АДРЕС> о проведении лотерей от имени <АДРЕС> в дальнейшем заключило два договора с ИП Ивановым, один на оказание услуг по поиску мест под установку терминала, другой договор аренды оборудования. Распространение лотерей на терминалах проводится в соответствии с условиями лотереи и на основании разрешений. Взаимодействуя с удаленным лотерейным сервером участник лотереи получает с него готовые билеты, которые заранее предопределены. Как таковых лотерейных билетов нет, они не производятся, хранятся в базе данных на удаленном сервере, защищенном от взлома. Лотерея является бестиражной. Терминал запрашивает билеты с сервера и последовательно их вскрывает, отображая результат. Сама лотерея состоит из выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков. Взаимодействуя с удаленным сервером участник получает готовые лотерейные билеты и вскрывает определенные клетки, выигрыш определяется при совпадении определенных символов и рисунков. В случае отключения связи с сервером проведение лотереи будет невозможно, то есть терминал не может работать самостоятельно. Основным признаком азартной игры является управление электронной платы без взаимодействия с другим устройством. Лотерейный терминал не может работать без связи со внешним устройством. Удаленный сервер находится у <АДРЕС> к нему нет доступа. Терминал работает, через электросвязь. Согласно закона обязательное требование, чтобы лотерейный билет был на бумажном носителе отсутствует. Деятельность ИП Иванова зарегистрирована надлежащим образом, проводилось техническое исследование терминала по результатам данного исследования на поставленные вопросы был получен ответ, что терминал не может быть определен как игровой автомат. Исследование производили сами, для подачи в налоговый орган пакета документов необходимых для дачи разрешения. Лотерея основана на выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков. Информация о билетах находится на сервере, который защищен от не санкционированного доступа. Закон не может предусматривать все виды заключения договора. Поэтому перечень определяющий понятие лотерейного билета в законе открыт. В основном используется лотерейный билет на бумажном носителе, но нет запрета на иные формы. В случае если отключить сервер от автомата, он работать не будет, игра прекратится. Иванов Э.Ю. заключал договор не с ООО «Стелла», а с <АДРЕС> С <АДРЕС> был заключен договор аренды игрового оборудования,  а так же договор по поиску мест под установку терминала. <АДРЕС> предоставил договор с ООО «Стелла», где ООО «Стелла» выступает организатором лотереи, а <АДРЕС> выступает оператором лотереи. Техническим исследованием определено, что терминал не может быть классифицирован как игровой автомат с денежным выигрышем. Прокуратура ссылается на то, что невозможно определить, что представленное техническое заключение именно в отношении представленного оборудования. Прокуратура не представила доказательств, того, что на экспертизу было представлено другое оборудование. Своих экспертиз прокуратура не производила.

Помощник прокурора Исаев В.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме и пояснил, что идет виртуальная азартная игра на игровом оборудовании путем нажатия клавиш на сенсорном экране позволяющем установить ставки и начать игру, выигрыш определяется игрой на оборудовании и выдается оператором. В законе «О лотереи» в условиях проведения бестиражной лотереи идет упоминание о наличии билета на бумажном носителе, то есть необходимо наличие билета. В ст. 19 закона «О лотереи» говорится, что розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков. В определении данного закона указывается понятие билета: должен быть на бумажном носителе. Игорный бизнес действует под прикрытием лотереи. Автомат используемый для розыгрыша бестиражной лотереи выглядит как игровой автомат. Считает, что нарушены требования ст. 19 ФЗ «О лотереи». Не оспаривает законность выданного налоговым органом разрешения. Разрешения получал не Иванов Э.Ю., а другая фирма, которая передала ему свои полномочия. Техническое исследование оборудования не известно кем и когда проводилось. Как правило в таких исследованиях не указываются номера автоматов. По его мнению заключение не имеет никакой доказательственной базы. Постановление о привлечении к административной ответственности поддерживает. Все изложенное в постановление подтверждается пояснениями специалиста, отсутствием лотерейных билетов, Иванов является организатором азартных игр, это самостоятельная деятельность. Отсюда вывод, что это организовано на местном уровне. Внешне соответствует азартным играм. Считает необходимым привлечь ИП Иванова Э.Ю. к административной ответственности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника отдела контроля МИФНС России № 2 по Самарской области Бирюкова Т.М. пояснила, что налоговая инспекция выдает разрешения на занятие лотерейной деятельностью. Такие разрешения выдаются только ИФНС России г. Москвы. Номера и даты имеющихся в деле разрешений выданных ООО «Стелла» соответствуют номерам и датам указанным в Интернете. Ими был направлен запрос в ИФНС России г. Москвы в отношении ООО «Стелла», которое в соответствии с законодательством должно ежеквартально предоставлять отчетность с указанием отчислений, а так же предоставлением нотариально заверенных договоров с операторами, которые проводят лотереи. В конце 2012 г. в ООО «Стелла» сменился директор, он был опрошен и пояснил, что такие лотереи не проводились ООО «Стелла». За 4 квартал 2011 г. отчетность в налоговый орган ООО «Стелла» не была предоставлена. За первый квартал 2012 г. ООО «Стелла» предоставила отчеты с нулевыми балансами, договоров подтверждающих наличие операторов проводящих лотереи предоставлено не было. ООО «Стелла» были предоставлены справки из банков, где указано, что движение денежных средств по счетам отсутствует. ООО «Стелла» не выполнила обязанность по предоставлению отчетов за 2011г. За 2012 г. данная фирма предоставила нулевые декларации доходов. Если какие-либо деньги проходили по счетам данной фирмы они бы были отражены в справках. У них имеются пояснения директора ООО «Стелла», где он указывает, что с момента вступления в должность директора ООО «Стелла» финансово-хозяйственная деятельность не ведется, он представляет интересы ООО «Стелла» только в судах. Штат фирмы около пяти человек. Сведения о расчетных счетах ООО Стелла» находится в налоговых органах. О счетах ООО «Стелла» в иных банках нет информации. Директор пояснял, что не ведет финансово-хозяйственную деятельность. В отчетах предоставленных в налоговый орган указывалось, что изготовленных билетов ноль, данных об изготовителе билетов нет. Так же в отчетах указывалось, что лотереи не проводились, призовой фонд отсутствует. Отчет предоставлен за первый квартал, срок отчета за второй квартал 2012 г. еще не наступил. Разрешение выдается на определенный срок, в данном случае разрешения выданы до 21.10.2012 г. Фирма должна осуществлять свою деятельность в соответствии с своими условиями. ООО «Стелла» с ИП Ивановым договоров не предоставила. ООО «Стелла» обязана предоставить сведения о ведении своей деятельности, наличии изготовленных билетов. У фирмы сменился директор, имеются признаки фирмы однодневки, директор представляет интересы фирмы только в суде. Организатор обязан платить налоги. За не предоставление отчетности в налоговый орган ООО «Стелла» привлечена к ответственности. Когда будет собран необходимый пакет документов, будет проведена внеплановая проверка  в отношении <АДРЕС>

Допрошенный в судебном заседании представитель <АДРЕС> <ФИО1> показал, что между <АДРЕС> и <АДРЕС> <ДАТА> был заключен договор <НОМЕР> об организации лотерей. <АДРЕС> получила разрешения на проведение лотерей. Лотереи проводятся на условиях указанных в выписках. На основании данных условий и выдавалось разрешение налогового органа. Доводы налоговой инспекции о том, что они не сдают отчетность не корректны. Нулевые отчеты были предоставлены в налоговой орган в связи с тем, что лотерея это новый вид деятельности. <АДРЕС> не выплачивает им средств по договору, так как проведение лотерей это новый вид деятельности. <АДРЕС> ищет таких контрагентов как ИП Иванов, но в связи с тем, что деятельность ИП Иванова была приостановлена в первый же день, прибыли не поступает. До момента получения решений суда, деятельность <АДРЕС> будет приостановлена, если выясниться, что нет состава правонарушения, деятельность будет возобновлена. ИП Иванов предоставляет к розыгрышу билеты. Розыгрыш происходит не в реальном времени. Участник лотереи получает квитанцию на бумажном носителе после внесения денег в терминал, до начала игры. Квитанция необходима для налогового контроля. Розыгрыш на момент получения квитанции уже произведен. Заранее происходит розыгрыш билетов, данные о розыгрыше загружаются на сервер и в дальнейшем направляются в терминалы. Нулевые отчеты предоставлялись в налоговый орган в связи с тем, что фактически деятельность не производилась, прибыль не была получена, движения денежных средств по счетам нет. Закон дает право, организатору лотереи произвести экспертизу подлинности билета, если билет на бумажном носителе. <АДРЕС> где-то самостоятельно ведет деятельность по проведению лотерей, в каких-то случаях сдает оборудование для проведения лотереи в аренду. Удаленный сервис расположен в г. Москве. Терминалы для проведения лотереи не имеют платы, только экран отображающий информацию с удаленного сервера находящегося в другом городе. Сам удаленный сервер установлен в соответствии с российским законодательством. На игровых автоматах результат игры определяется электронной платой под управлением установленного на ней программного обеспечения - игровой программой без взаимодействия с другим внешним электронным оборудованием и устройствами. Лотерейные терминалы взаимодействуют с другим внешним оборудованием и устройствами, экран отображает информацию находящуюся  в другом месте. Изначально несколько раз в день в соответствии с условиями лотереи происходит розыгрыш лотерейных билетов. В розыгрыши определяется сколько и какие билеты выиграли. Потом данная информация загружается на сервер, к серверу подключаются терминалы и человек путем выбора цифр участвует в выигрыше.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителя, помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти, специалиста, свидетеля, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает, что в данном случае отсутствует объективная сторона административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического лица.

Частью 1 ст. 14.1.1 КРФоАП административная ответственность предусмотрена за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности,

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в организации и (или проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе "Интернет", а так же средств связи, в том числе подвижной связи.

С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом на территории Российской Федерации действуют четыре игорные зоны, а именно "Сибирская монета" (Алтайский край), "Азов-Сити" (Ростовская область, Краснодарский край), "Янтарная" (Калининградская область), "Приморская" (Приморский край). Деятельность казино и залов игровых автоматов вне этих зон прекращена с 1 июля 2009 г. Однако в судебном заседании доводы прокурора Автозаводского района о том, что Иванов Э.Ю. организовал и проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, подтверждения не нашли, а напротив были опровергнуты.Мировым судьей проверены доводы Иванова Э.Ю. и его представителя о том, что последний осуществлял деятельность по организации проведения лотереи.

Согласно п.1 ст.2 Закона № 138-ФЗ лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

<АДРЕС> в установленном законом порядке 22.10.2007 года получены разрешения на срок до 21.10.2012 года, на организацию всероссийских негосударственных бестиражных лотерей: «Электролото» (Разрешение ФНС России от 22.10.07 года №430), «Электролото 30» (Разрешение ФНС России от 22.10.07 года №432), «Электролото 100» (Разрешение ФНС России от 22.10.07 года №431) и «Электробонус» (Разрешение ФНС России от 22.10.07 года №433) /л.д.32, 38, 44/. Указанные разрешения по мнению допрошенного в судебном заседании специалиста МРИ ФНС Самарской области, выданы с соблюдением требований закона и являются действующими, доказательств обратного мировому судье представлено не было. Согласно договора заключенного 01.12.2011 года между<АДРЕС> (организатор) и <АДРЕС> (оператор), организатор поручает, а оператор принимает на себя обязательства осуществить действия связанные с проведением Всероссийских государственных бестиражных лотерей, в том числе с распространением ЛИП, предоставлением доступа к результатам выигрышных комбинаций, выплатой выигрышей участникам за счет организатора. Кроме того, в целях настоящего договора Оператор вправе распространять полученные ЛИП путем заключения договоров с третьими лицами, от своего имени и за свой счет /л.д. 21-26/.

Согласно договора оказания услуг № 54М/2012 от 03.02.12 года заключенного между ИП Ивановым Э.Ю. и <АДРЕС> ИП Иванов Э.Ю., являясь «исполнителем» обязуется осуществлять поиск мест для размещения терминалов, обеспечить доступ посетителей к терминалам и бесперебойное функционирование терминалов /л.д. 52-54/. При этом, заказчик передает исполнителю терминалы по актам приема-передачи, предоставляет разрешения подтверждающие законность проведения лотереи. В свою очередь исполнитель (Иванов Э.Ю.) обязался: согласовывать найденные места с заказчиком, до установки терминала, получать терминалы по актам приема-передачи и производить их установку, с составлением акта установки обеспечить сохранность терминалов, нести полную материальную ответственность за   утрату, недостачу, повреждение, сохранность терминалов, производить техническое обслуживание терминалов, поддерживать работоспособность терминалов, по требованию заказчика производить инкассирование терминалов, обеспечить доступ клиентов и к терминалам, обеспечить условия для бесперебойного функционирования установленного терминала в соответствии с выданными техническими условиями, и иное. Указанные условия Ивановым Э.Ю. выполненыв полном объеме, о чем свидетельствуют акты приема-передачи терминалов от 03.02.2012 года, протоколы установки терминалов от 03.02.2012 года, договор аренды нежилых помещений от 04.05.2012 года, договор аренды оборудования от 03.02.2012 года. Таким образом, определяя степень участия упомянутых лиц, в контексте п.1 ст.2 Закона № 138-ФЗ, <АДРЕС> является организатором, <АДРЕС> - оператором,  ИП Иванов Э.Ю. - распространителем лотерейных игровых полей, в связи с чем, определение лицом вынесшим постановление, ИП Иванова Э.Ю. организатором противоречит закону и представленным в материалы дела доказательствам.  

Рассматривая доводы прокурора о том, что мероприятие проводимое ИП Ивановым Э.Ю. является азартной игрой, мировой судья считает их необоснованными.

Согласно статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ, азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья отмечает, что в материалы дела представлены условия проведения всех видов разрешенных <АДРЕС> бестиражных лотерей /л.д. 27-31, 33-37, 39-43, 45-49/.

Согласно ст. 19 Закона № 138-ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи должен состоять в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, с условиями бестиражной лотереи.

Согласно правил, договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Договор оформляется путем акцептирования участником лотереи договора оферты об участии и внесения платы в размере стоимости одного лотерейного игрового поля.

Как следует из условий, мероприятие распространяется на терминалах экспресс оплаты услуг или прочих электронных устройствах в обычном режиме. При этом сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется поэтапно. Лотерея основана на принципе выявления нанесенных на лотерейное игровое поле скрытых номеров (чисел) или графических изображений (рисунков, символов, знаков), и сопоставление этой информации с Условиями Лотереи.

Таким образом, мировой судья приходит к убеждению, что в данном случае соглашение между участниками не основаны на риске, так как правила игрового поля оговорены и представлены участнику лотереи до начала мероприятия и выигрыш определяется не случайным подбором условных символов и выпадением бонусных балов, которые и предопределяют размер выигрыша, а путем сопоставления заранее нанесенных элементов на игровое поле и условий проведения лотереи.

Так же мировой судья считает необходимым исследовать довод специалиста о том, что особенностью вообще лотереи является наличие лотерейного билета, и приходит к выводу о том, что указанный довод необоснован.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О лотереях" лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи.

При этом, следует отметить, что определенной формы указанного документа не предусмотрено, а потому, мировой судья приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела «чеки» отвечают требованиям закона и могут являться билетами, так как удостоверяет право на участие в лотерее, этим документом закрепляются договорные отношения между участником и организатором лотереи.

Из изложенного, мировой судья делает вывод, что организованное Ивановым Э.Ю. мероприятие не является азартной игрой.

Изучив довод помощника прокурора Автозаводского района о том, что выявленное по адресу: <АДРЕС> оборудование является игровым, так же не нашел подтверждения в судебном заседании.

Основной отличительной чертой игрового оборудования является то, что материальный выигрыш, определяется случайным подбором, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

Как следует из пояснений Иванова Э.Ю. и его представителя терминалы, взаимодействуя с удаленным лотерейным сервером, предоставляют участнику лотереи возможность получить с него готовые билеты видео лотерей и по ним определить суммы выигрыша, имея возможность выбирать стоимость билета, а также менять количество одновременно играющих билетов. Терминал запрашивает билеты с сервера и последовательно вскрывает их, отображая результат в выбранной участником лотерее. В случае отключения/обрыва связи с сервером проведение лотереи блокируется до восстановления связи с сервером, так как баланс участника хранится на удаленном лотерейном сервере. Таким образом, терминал не может работать без взаимодействия с сервером. Указанные доводы в судебном заседании опровергнуты не были, более того,  подтверждаются и сертификатом соответствия № Росс RU/ME20HO1950, а так же техническим исследованием № 120318-02 от 19.03.2012 года, согласно которых установлено, что конструктивных изменений в лотерейно-платежный терминал не вносилось, программное обеспечение заложенное заводом изготовителем изменено не было. Указанный терминал не может работать без взаимодействия с сервером, то есть с иным внешним оборудованием и устройствами, в связи с чем, исследованное оборудование не может быть классифицировано как игровой автомат с денежным выигрышем. При этом, оспаривая указанные заключения лицо составившее протокол своего технического или экспертного заключения, не предоставляло.

Ссылка допрошенного в судебном заседании специалиста МРИ ФНС России о том, что наличие договорных отношений между <АДРЕС> и ИП Ивановым Э.Ю. сомнительно, в связи с тем, что  <АДРЕС> предоставила в налоговый орган по месту учета нулевой баланс о прибылях не указывая прибыли полученные от ИП Иванов, так же были опровергнуты в частности пояснениями допрошенного представителя <АДРЕС> который пояснил, что нет прибылей, которые могли бы быть учтены в указанных декларациях, так как после установки оборудования и оформления всех необходимых документов ИП Иванов Э.Ю. осуществлял деятельность один день, а затем, после проверки помещение было закрыто.

При наличии указанных обстоятельств мировой судья пришел к выводу о том, что у сотрудников прокуратуры Автозаводского района г.о. Тольятти отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 14.1.1 КРФоАП в отношении ИП Иванова Э.Ю.

На основании вышеизложенного, и учитывая то, что в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица,  принимая во внимание то обстоятельство, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП отсутствие состава административного правонарушения, а именно его объективной стороны, является обстоятельством исключающим производство по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.1.1 ч. 1, ч. 4 ст. 1.5, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КРФоАП, мировой судья,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Иванова Эдуарда Юрьевича по ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый аппарат, хранящийся в прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти - вернуть.

Постановление может быть в течение 10 суток обжаловано в Федеральный суд Автозаводского района города Тольятти Самарской области через мирового судью.

<ДАТА>Мировой судья:                                                                                          О.Н. Конюхова