Решение от 19.12.2016 по делу № 5-505/2016 от 19.12.2016

                                                                                                                  Дело № 5-505/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2016 года                                                                              г. Новоульяновск

            Мировой  судья  судебного  участка  г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской  области  Антончев Д.Ю., при секретаре Кочетковой Н.Е.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы  дела  по ст.19.5 ч. 1  КоАП  РФ в  отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» (далее ООО «Ульяновское карьероуправление»),

***

У С Т А Н О В И Л :

            18.01.2016 года государственным инспектором РФ по охране природы государственным инспектором  РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области, было  вынесено предписание № 1 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» в отношении ООО «Ульяновское карьероуправление» расположенное по адресу: Ульяновская ****** содержащее  1 пункт,  о необходимости подготовить и утвердить Технический проект освоения лицензионного участка в установленном законом порядке, по лицензии ***, где в приложении № 1 к лицензии *** в п.п. «г» п. 3 содержится требование о подготовке, согласовании и утверждении в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами в срок не позднее 30.11.2012 г., при этом проект должен получить положительные заключения необходимыхгосударственных экспертиз, подлежащее исполнению  в срок до 18.11.2016 года.

В результате  проверки, проведенной государственным инспектором РФ по охране природы по Ульяновской области, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды  по Ульяновской области 30.11.2016 г. установлено, что ООО «Ульяновское карьероуправление» предписания № 1 от 18.01.2016  года   в установленный  срок   не  выполнило, то есть со стороны ООО «Ульяновское карьероуправление»  совершено  административное  правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Представитель ООО «Ульяновское карьероуправление» Ламатова С.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что ООО «Ульяновское карьероуправление» в срок не смогло выполнить требование, содержащееся в предписании, однако со стороны ООО «Ульяновское карьероуправление» приняты все меры для исполнения предписания в срок. На момент проведения проверки ООО «Ульяновское карьероуправление» представило технический проект освоения лицензионного участка, который был сдан 21.10.2016 г. для его утверждения в ЦКП - ТПИ Роснедр. На заседании ЦКП - ТПИ Роснедр 29.11.2016 г. проектная документация была рассмотрена, и было принято положительное решение о его согласовании, которое вступит в силу после его утверждения Председателем ЦКП - ТПИ Роснедр. Указанное решение в настоящий момент ООО «Ульяновское карьероуправление» не поступило, примерный срок его получения конец декабря 2016 г. Просит производство по делу прекратить, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Ульяновское карьероуправление» Ламатову С.1, суд приходит следующему.              

Согласно ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Указанное требование содержится в подпункте «г» пункта 3.1 соглашения об условиях недропользования к лицензии ***.

Совершение  административного  правонарушения  подтверждается  протоколом  об  административном  правонарушении № 514 от 30.11.2016 г., копией предписания № 1 от 18.01.2016 года, из которого усматривается, что ООО «Ульяновское карьероуправление» предписано в срок до 18.11.2016 г. подготовить и утвердить Технический проект освоения лицензионного участка в установленном законом порядке, по лицензии *** не выполнено, актом проверки № 400 от 30.11.2016 г., из которого следует, что указанные в предписании требования в срок устранены не были, выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии на пользование недрами № ***, другими приложеннымидокументами.

Доводы представителя ООО «Ульяновское карьероуправление» о несвоевременном выполнении предписания не могут служить основанием для прекращения производства по делу, так как предписание № 1 от 18.01.2016 г. в установленный срок не исполнено, с заявлением о продлении срока предписания в надзорный орган ООО «Ульяновское карьероуправление» не обращалось. ООО «Ульяновское карьероуправление» знало о необходимости подготовить и утвердить Технический проект освоения лицензионного участка в установленном законом порядке, однако, достаточных мер к выполнению требования не приняло.  

Мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как ранее ООО «Ульяновское карьероуправление» уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, кроме того, правонарушение совершено против порядка управления в сфере природопользования. 

            Действия ООО «Ульяновское карьероуправление» судом квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.     

            При назначении наказания  за  совершенное  административное  правонарушение  суд  учитывает  характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            ООО «Ульяновское карьероуправление» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушения против порядка управления.

            Обстоятельством, смягчающим   ответственность является признание вины, принятие мер для устранения нарушения.

            Обстоятельством, отягчающим ответственность, является то, что  ранее  ООО «Ульяновское карьероуправление» привлекалось к административной  ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

               Руководствуясь  ст.ст., 19.5 ч. 1 , 29.10 КоАП РФ  мировой  судья

                                                      П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***,░░░ ***, ░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***2, ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░  ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░  ░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░ ░░░░░ 13000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.        

 ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░: ░░░ 7325049499 ░░░ 732501001 ░/░ 40101810100000010003, ░░░ 047308001 ░░░░░ 73701000 ░░░ 04811625050016000140 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░  10  ░░░░░  ░░  ░░░  ░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░