Решение по делу № 5-28/2012 от 12.01.2012

Дело № 5-131-28/12

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении 

р.п. Средняя Ахтуба                                                                      12 января 2012 года

Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 22 декабря 2011 года в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципального района Тихонова Сергея Анатольевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района с 02 декабря 2011 года по 05 декабря 2011 года проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в части соблюдения сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков в администрации <АДРЕС> муниципального района, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, 65, в результате которой 05 декабря 2011 года в 12 часов 45 минут в здании прокуратуры района (р.п.Средняя Ахтуба, <АДРЕС> а) в деятельности Администрации <АДРЕС> муниципального района установлены нарушения сроков рассмотрения заявления <ОБЕЗЛИЧИНО> в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧИНО>», массив <НОМЕР> участок <НОМЕР> а, поступившего в администрацию 27 октября 2011 года вх. <НОМЕР>. В нарушение требований земельного законодательства, решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка или об отказе в его предоставлении по состоянию на 09 ноября 2011 года  администрацией принято не было. 25 ноября 2011 года администрацией <АДРЕС> муниципального района в адрес <ФИО1> направлено письмо по существу поданного  заявления.

По факту нарушения в отношении должностного лица - главы администрации <АДРЕС> муниципального района Тихонова С.А. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05 декабря 2011 года по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Тихонов С.А. в судебное заседание  не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств от него не поступило. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков или сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О садоводческих, дачных, некоммерческих объединениях граждан» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного Кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ч. 5 ст. 34 Земельного Кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Глава <АДРЕС> муниципального района является высшим должностным лицом <АДРЕС> муниципального района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию <АДРЕС> муниципального района.

В судебном заседании установлено, что должностном лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципального района нарушены установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков. Данные обстоятельства, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05 декабря 2011 года; заявлением о принятии мер по незаконному бездействию администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от 27 ноября 2011 года <ФИО2> действующего в лице <ФИО1> направленному в адрес Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области; заявлением <ФИО1>  о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧИНО>», массив <НОМЕР> участок <НОМЕР> а,  направленном в адрес администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области со вх. <НОМЕР> от 27 октября 2011 года; сообщением и.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> О.Н. от 25 ноября 2011 года за <НОМЕР>, согласно которого представленные документы (кадастровый паспорт и т.д.) и заявление <ФИО1>  о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧИНО>», массив <НОМЕР> участок <НОМЕР> а были рассмотрены не в сроки, установленные для рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков; объяснением <АДРЕС> О.Н..

При таких данных нахожу вину главы администрации <АДРЕС> муниципального района Тихонова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной полностью и считаю необходимым привлечь его к административной ответственности, определив наказание  в соответствии с санкцией  данной статьи.

Судом при назначении наказания учитывается  личность  правонарушителя,   обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание главы администрации <АДРЕС> муниципального района Тихонова С.А., не установлено.

Учитывая изложенное,  руководствуясь  ст. ст. 19.9 ч. 1, 29.9, 29.10    Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:            

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> муниципального района Тихонова Сергея Анатольевичавиновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере  100 (ста) рублей.

 Административный штраф перечислить на расчетный счет: 40101810300000010003, название платежа административный штраф, УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области, г.Волгоград, БИК 041806001, КБК 41511690040040000140. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового  судью.

Мировой судья                           подпись                                           Л.Ф. Мартынюк