Решение по делу № 5-158/2016 от 14.06.2016

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                             с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>,    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2>

рождения, уроженки с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, рутулки по национальности, замужней, имеющей среднее специальное образование, временно не работающей, невоеннообязанной,  проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ранее не привлеченной к административной ответственности,   

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>    мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по РД  для рассмотрения по  территориальной подведомственности    поступил материал в отношении <ФИО2>  за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

            Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что  <ДАТА4> в 14 час. 00 мин.  государственным налоговым инспектором МРИ ФНС России <НОМЕР> по РД <ФИО3> при проведении контрольных  мероприятий в районе административного  обслуживания в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> установлен факт систематического извлечения гражданкой <ФИО2> доходов от розничной реализации продовольственных товаров  через оборудованный  в своем домовладении стационарный магазин, т.е. осуществления гражданином предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение  <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства (почтовая корреспонденция). Однако <ФИО2>  в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела с ее участием не просила, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала. При указанных обстоятельствах,  суд признает извещение <ФИО2>  надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ, объектом  административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются отношения в области предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве  в установленном законном порядке.

Согласно стать 2 ГК РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Физическое лицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (статья 23 ГК РФ).

О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать наличие следующих необходимых условий:

- изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;

- строительство, оборудование (переоборудование) строений, помещений, участков, площадок или иного имущества  с целью последующего извлечения прибыли от его использования;

 - устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами и учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок.

При наличии вышеуказанных признаков физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица в порядке, предусмотренном   Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <ДАТА5> <НОМЕР>.

 Диспозицией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность лица за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Обстоятельства вмененного <ФИО2>, правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании следующими  материалами дела:

- актом <НОМЕР> по результатам контрольных мероприятий от <ДАТА4>, составленным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС России <НОМЕР> по РД <ФИО3> с выездом в  <АДРЕС> район РД,  из которого следует, что <ФИО2>, без регистрации в налоговых органа в качестве ИП,  осуществляет предпринимательскую деятельность в с. <АДРЕС> района и получает  доходы от розничной реализации населению продовольственных товаров;

- справкой межрайонной инспекцией ФНС России <НОМЕР> по РД (с дислокацией в <АДРЕС>, из которой следует, что <ФИО2>, проживающая в с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД, по базе данных ЕГРИП не значится, т.е. в налоговом органе по месту жительства  не зарегистрирована в качестве ИП;

    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  <ФИО2> соблюдены, по составлению протокола она ознакомлена с его содержанием, ввиду отказа в подписании протокола его копия направлена ей по почте заказным письмом, материалы дела направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

  В установленный законом срок действия должностного лица инспектора МРИ ФНС России <НОМЕР> по РД, <ФИО3> вышестоящему должностному лицу  либо в суд   <ФИО2> не обжалованы.

Суд, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив представленные доказательства,  приходит к выводу о доказанности вины  <ФИО2> в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного ею правонарушения, данные о ее личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

 Обстоятельствами, смягчающими наказание <ФИО2>  в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ,  и  обстоятельств в соответствии со   ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих  административную ее ответственность,  по делу не имеется.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО2> административное наказание в виде штрафа. 

             На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  <ФИО2>,<ДАТА2> рождения,виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание  в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот)рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:              

получатель:  УФК по РД (МРИ ФНС <НОМЕР> России по РД),

                          р/счет 40101810600000010021,  ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,

                          КПП <НОМЕР>,  ОКТМО 82642000,  КБК 18811630020016000140

                          ГРКЦ НБ РД БАНКА <АДРЕС> г. Махачкала.

         Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>